Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 28 июня 2016 г. по делу N 21-473/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лукиянова В.П. на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары N 19869 от 27 января 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Лукиянова В.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары N 19869 от 27 января 2016 года Лукиянов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" N 22 от 23 июля 2003 года, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за нарушение требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 "Правил благоустройства территории города Чебоксары", утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136, выразившееся в том, что автомобиль с государственным регистрационным номером N, собственником которого является Лукиянов В.П., 26 января 2016 года в 10:36:58 был припаркован в не отведенном для этого месте по адресу: "адрес", что было зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством "Паркон", идентификатор 0305, имеющим функцию фотосъемки.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 апреля 2016 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу решениями, Лукиянов В.П. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене и прекращении административного дела, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, необоснованность и незаконность привлечения к административной ответственности. Считает, что его вина в совершении правонарушения не подтверждается материалами дела: из фотоснимка "Паркон" не усматривается, что он припарковал автомобиль в не отведенном для этого месте, видно лишь то, что автомобиль стоит на обочине дороги. Указывает, что правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством, работающим не в автоматическом режиме, а фактически используемом в качестве фотоаппарата, что влечет иной порядок привлечения к административной ответственности.

Признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя и представителя административной комиссии, извещенных надлежащим образом, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Лукиянов В.П. привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136 (в редакции N 5 от 18 июня 2015 года).

Согласно пунктам 6.5.21, 6.7.6 Правил в редакции, действовавшей на момент правонарушения, запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест, запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Осуществлять стоянку транспортных средств вне площадок автостоянок, запрещено действующими в настоящее время Правилами в редакции от 3 марта 2016 года.

Факт совершения Лукияновым В.П., вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе фотоматериалом и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в постановлении административного органа и решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Лукиянова В.П., состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", поскольку парковка транспортного средства, собственником которого является Лукиянов В.П., осуществлена не на специально отведенном для этого месте.

В постановлении административной комиссии и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Лукиянова В.П. в нарушении пунктов 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" N 22 от 23 июля 2003 года, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1, КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу Лукиянова В.П., по делу не установлено.

Довод заявителя о том, что фотоматериал, полученный с помощью указанного специального технического средства не может быть доказательством по делу, является несостоятельным, поскольку порядок видеофиксации административного правонарушения в КоАП РФ не определен, требования к техническому средству, с помощью которого она производится, не установлены

Доводы жалобы Лукиянова В.П. о том автомобиль припаркован им на обочине автодороги являются несостоятельными и опровергаются фотоснимком, выполненным работающим в автоматическом режиме техническим средством.

Иных аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии и суда, в жалобе не приведено.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Лукиянова В.П. к административной ответственности не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары N 19869 от 27 января 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Лукиянова В.П. оставить без изменения, жалобу Лукиянова В.П. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев