Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 21 июня 2016 г. по делу N 21-488/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с открытой ответственностью "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары" Саламатовой Е.Н. на решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 04 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении директора общества с открытой ответственностью "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары" Тихонова В.П.,

установил:

постановлением заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 02 марта 2016 года N02/64 директор общества с ограниченной ответственностью ЖЭУ "Байконур-Чебоксары" (далее- ООО ЖЭУ "Байконур-Чебоксары") Тихонов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары" Тихонов В.П. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 мая 2016 года постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 02 марта 2016 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, представитель ООО "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары" Саламатова Е.Н. считает, что решение принято незаконно и просит его отменить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары" Саламатовой Е.Н., прихожу к следующему.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Согласно п.4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальных услуг по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Согласно п.16 Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной за период с 25.01.2016 по 04.02.2016 проверки прокуратурой Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики совместно с Приволжским управлением Ростехнадзора, Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики, в отношении ООО "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары", осуществляющего деятельность по управлению 8 многоквартирными домами с газовым оборудованием, были выявлены нарушения требований п.4, 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальных услуг по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N410, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N170, выразившееся в том, что ООО "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары" не заключило договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования домов, находящихся в управлении ООО "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары", с любой из специализированных организаций.

По результатам проведенной проверки заместителем прокурора Московского района г.Чебоксары Никифоровым А.В. 08 февраля 2016 года вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ООО "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары" Тихонова В.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, дело передано для рассмотрения в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Тихонов В.П., являясь директором ООО "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары", и выполняя соответствующие организационно-распорядительные функции, не предпринял всех необходимых мер по соблюдению работниками управляющей компании требований жилищного законодательства.

Факт совершения Тихоновым В.П. вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления об административном правонарушении, а также районным судьей при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе постановлением заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 февраля 2016 года, объяснениями Тихонова В.П. и другим доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении должностного лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики и решении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении директором ООО "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары" указанных выше требований законодательства, и его действия правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления должностным лицом и рассмотрения жалобы судьей на основании ст. 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Тихонова В.П. о времени и месте рассмотрения жалобы, несостоятельны.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что извещение на судебное заседание направлялось по двум адресам: "адрес" вручено 13 апреля 2016 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что судьей районного суда были предприняты необходимые меры для надлежащего извещения Тихонова В.П. о времени и месте рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие заявителя, что согласуется с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

При этом отсутствие Тихонова В.П. в судебном заседании не повлекло необъективности, односторонности и неполноты при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных по делу решений, жалоба не содержит.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену состоявшихся решений по делу, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу решений, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 04 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении директора общества с открытой ответственностью "ЖЭУ "Байконур-Чебоксары" Тихонова В.П., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова