Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 14 июля 2016 г. по делу N 21-542/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Сизова В.А. и заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики Мироновой Е.В. на решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении Сизова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2016 года главным специалистом - экспертом отдела жилищно - коммунального хозяйства администрации города Шумерля, муниципальным жилищным инспектором Бобровым П.А. в отношении начальника производственно - технического отдела управляющей организации ООО "Наш дом" Сизова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ.

Данный протокол направлен в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики (далее - Госжилинспекция Чувашии) для рассмотрения.

Постановлением заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики Мироновой Е.В. от 18 марта 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении Сизова В.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На вышеуказанное постановление должностного лица Госжилинспекции Чувашии от 18 марта 2016 года начальником отдела жилищно - коммунального хозяйства администрации города Шумерля, руководителем органа муниципального жилищного контроля Маркиной Т.В. подана жалоба в районный суд.

Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики Мироновой Е.В. от 18 марта 2016 года о прекращении в отношении Сизова А.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив представленные материалы и проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП дело в полном объеме, выслушав защитника Сизова В.А. Глухова Е.В., заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии Миронову Е.В., поддержавших поданные жалобы, прихожу к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствие с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, то есть лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитником и представителем, а также уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Часть 1.1. статьи 30.1 КоАП РФ предоставляет должностному лицу, уполномоченному в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей.

Между тем нормы КоАП не предусматривают возможность обжалования итогового постановления несудебного органа должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поданная по настоящему делу начальником отдела жилищно - коммунального хозяйства администрации города Шумерля, руководителем органа муниципального жилищного контроля Маркиной Т.В. жалоба на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики Мироновой Е.В. от 18 марта 2016 года по делу в отношении Сизова А.В. не подлежала принятию и рассмотрению судьей районного суда.

При указанных обстоятельствах решение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с прекращением производства по жалобе, поданной должностным лицом органа муниципального жилищного контроля Маркиной Т.В., поскольку правовые основания для рассмотрения указанной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении Сизова В.А. отменить.

Производство по жалобе начальника отдела жилищно - коммунального хозяйства администрации города Шумерля, руководителя органа муниципального жилищного контроля Маркиной Т.В. на постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики Мироновой Е.В. от 18 марта 2016 года прекратить.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев