Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 14 июля 2016 г. по делу N 21-549/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" Калеевой Н.А. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 25 февраля 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 мая 2016 года, вынесенных в отношении ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" (далее - ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 7-1683-15-ОБ/228/136/5 от 25 февраля 2016 года ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, по тем основаниям, что ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы", являясь управляющей организацией общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты"), нарушило требования трудового законодательства по отношению к работникам данного общества - несвоевременно выплатило заработную плату и выходное пособие работнику ФИО

Не согласившись с данным постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, представитель Калеева Н.А. обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 мая 2016 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе представитель Калеева Н.А., действующая в интересах ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" на основании доверенности, просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов ссылается на то, что ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" незаконно привлечено к административной ответственности, поскольку оно не является субъектом правонарушения. Указывает на то, что работодателем по отношению к работникам ООО "данные изъяты" является само общество, а не его управляющая организация что ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы". Ссылаясь на нормы закона, считает незаконным привлечение по одному и тому же факту нарушения сразу оба юридических лица. Кроме того, в жалобе указывается на существенные нарушения процессуальных прав ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутстве представителей ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы", извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права предусмотрена административная ответственность юридических лиц виде штрафав размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствие со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Как следует из материалов дела, ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы", являясь единоличным исполнительным органом (управляющей организацией) ООО "данные изъяты" нарушило требования норм действующего законодательства, а именно в нарушение статей 136, 178 Трудового кодекса Российской Федерации, ООО "данные изъяты" не выплачивалась заработная плата ФИО в сроки, установленные коллективным договором, а также с ним не произведен окончательный расчет в установленные сроки.

Факт совершения административного правонарушения ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе: заявлением ФИО; актом проверки от 29 января 2016 года; протоколом об административном правонарушении от 16 февраля 2016 года; договором передачи полномочий единоличного исполнительного органа ООО "данные изъяты" управляющей организации - ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" от 16 августа 2006 года; расчетными листами и другими материалами дела.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" в нарушении требований статей 136, 178 Трудового кодекса Российской Федерации и его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы жалобы о том, что ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" не является в данном случае субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, являются несостоятельными.

В данном конкретном случае привлечение ООО "данные изъяты" к административной ответственности не освобождает управляющую организацию ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы", выполняющую функцию единоличного исполнительного органа общества "данные изъяты", от исполнения возложенной на работодателя обязанности по соблюдению норм трудового законодательства по своевременной выплате заработной платы работникам.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" к административной ответственности не допущено.

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом Государственной инспекции труда в Чувашской Республике права Общества на участие в составлении протокола об административном правонарушении тщательно проверены судьей.

На основании имеющихся в деле материалов судьей районного суда признано, что Общество надлежащим образом было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, однако к назначенному времени - в 14 часов 16 февраля 2016 года, представитель ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" в Госинспекцию не явился.

Оснований ставить под сомнение обоснованность данных выводов судьи не имеется.

Ссылка в жалобе на данные электронной пропускной системы ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы", согласно которым защитник Смолина Е.А. покинула предприятие через КПП в 13 час. 20 мин.16 февраля 2016 года и возвратилось в 15 час. 04 мин 16 февраля 2016 года, не является надлежащим доказательством, подтверждающим своевременность явки Смолиной Е.А. в административный орган.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 25 февраля 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" оставить без изменения, жалобу представителя Калеевой Н.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев