Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 мая 2016 г. по делу N 33-2589/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре Зайцеве И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Тимухиной А.Л. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N45" города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконными и отмене приказов, поступившее по апелляционной жалобе Тимухиной А.Л. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

ТимухинаА.Л. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N45" города Чебоксары Чувашской Республики (далее -МБОУ "СОШ N45", Школа) о признании незаконными и отмене четырех приказов МБОУ "СОШ N45". Определением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 января 2016 года требования ТимухинойА.Л. к МБОУ "СОШ N45" о признании незаконными и отмене приказов от 29 октября 2015 года N60-к и NО-433 выделены в отдельное производство, рассматриваются в настоящем деле.

Требования истицей мотивированы тем, что с 21 ноября 2011 года она работала у ответчика в должности заместителя директора по воспитательной работе. 10 августа 2015 года она была уволена по сокращению штата, вызванного производственной необходимостью, по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации. Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 октября 2015 года была восстановлена на работе. Во исполнение решения суда 29 октября 2015 года работодателем издан приказ N60-к о восстановлении ее на работе, однако восстановлена она была в должности заместителя директора школы. Тогда же 29 октября 2015 года работодателем издан приказ NО-433 "О функциональных обязанностях заместителя директора ТимухинойА.Л. на 2015-2016 учебный год", которым, по мнению истицы, был увеличен перечень ее должностных обязанностей, возложены обязанности по воспитательной и учебной работе, ранее она исполняла иные должностные обязанности. 5 ноября 2015 года издан приказ о переименовании должности "заместитель директора по воспитательной работе" в "заместитель директора". Неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Истица просит признать незаконными и отменить приказы N60-к от 29 октября 2015 года о восстановлении в должности заместителем директора, NО-433 от 29 октября 2015 года о функциональных обязанностях заместителя директора школы, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании истица ТимухинаА.Л. и ее представитель КазановаВ.В. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика МБОУ "СОШ N45" ЛукшинА.П. иск не признал.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2016 года истице отказано в удовлетворении исковых требований.

Указанное решение суда от 17 марта 2016 года обжаловано истицей на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, нарушения норм процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика МБОУ "СОШ N45" ЛукшинА.П. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Истица ТимухинаА.Л. извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2011 года МБОУ "СОШ N45" и ТимухинойА.Л. заключен трудовой договор, по условиям которого истица принята на работу на должность заместителя директора по воспитательной работе.

Приказом от 28 июля 2015 года N39-к ТимухинаА.Л. уволена с работы с 10 августа 2015 года по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению штата в связи с производственной необходимостью (по тексту приказа).

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 октября 2015 года по гражданскому делу по иску ТимухинойА.Л. к МБОУ "СОШ N45" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда постановлено восстановить ТимухинуА.Л. на работе в должности заместителя директора по воспитательной работе МБОУ "СОШ N45".

Во исполнение указанного решения суда приказом МБОУ "СОШ N45" N О-432 предписано восстановить в штатном расписании 1 ставку заместителя директора с 29 октября 2015 года, приказом МБОУ "СОШ N45" от 29 октября 2015 года N60-к предписано восстановить Тимухину А.Л. на работе, отменить приказ об увольнении N39-к от 28 июля 2015 года. При этом должность истицы в приказе N60-к указана как "заместитель директора".

Приказом от 29 октября 2015 года NО-433 на основании должностных инструкций и в целях качественного контроля и руководства учебно-воспитательным процессом в школе на заместителя директора ТимухинуА.Л. в 2015-2016 году возложены функциональные обязанности согласно тексту пунктов 1.1 - 1.20 приказа.

Приказом от 5 ноября 2015 года N О-446 должность "заместитель директора по ВР" переименована на "заместитель директора".

6 ноября 2015 года стороны заключили дополнительное соглашение к трудовому договору, которым изменено наименование занимаемой истицей должности "заместитель директора по ВР" на "заместитель директора".

Приказом от 15 декабря 2015 года N71-к в приказ от 29 октября 2015 года N60-к внесены изменения, пункт 1 изложен в новой редакции с указанием наименования должности, на которую восстанавливается истица, как "заместитель директора по воспитательной работе" (заместитель директора по ВР).

Из искового заявления истицы и ее объяснений в судебном заседании следует, что по решению суда ответчик восстановил ее на работе в должности заместителя директора, по которой она не работала, и приказом от 29 октября 2015 года NО-433 ответчик незаконно возложил на нее обязанности заместителя директора по учебной работе, тогда как по должности заместителя директора по воспитательной работе она больше занималась воспитательной работой.

Отказывая истице в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что изданием приказа от 29 октября 2015 года N60-к с учетом внесенных в него изменений приказом от 15 декабря 2015 года N71-к и предоставлением истице работать по прежней должности ответчик исполнил решение суда, после восстановления истицы на работе ее трудовая функция не изменилась, уточнение функциональных обязанностей не являлось изменением трудовой функции истицы, оснований для отмены приказов не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, судом правильно применены нормы материального права.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

Согласно п. 4 Общих положений раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" названного Справочника квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации". В разделе "Должностные обязанности" содержится перечень основных трудовых функций, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию по должностям служащих.

В соответствии с п. 6 ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" названного Справочника в целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников учреждения возможно расширение круга их обязанностей по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.

Разделом "ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ" раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" названного Справочника предусмотрена должность заместителя руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения без указания специализации - учебной, воспитательной, хозяйственной и иной работы.

В штате МБОУ "СОШ N45" на 2011 учебный год имелось 5 ставок заместителей директора - 3 ставки по должности заместителя директора по учебной работе и по 1 ставке должностей заместителя директора по воспитательной работе и заместителя директора по хозяйственной работе, согласно штатному расписанию на 2011-2012 учебный год, утвержденному 1 сентября 2011 года.

Начиная с 2012 учебного года в штатных расписаниях МБОУ "СОШ N45" были предусмотрены 4,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе 1 ставка по должности заместителя директора по хозяйственной работе, должность заместителя директора по воспитательной работе отсутствовала. Следовательно, функциональное разделение должностей заместителей директора по учебной и по воспитательной работе в МБОУ "СОШ N45" было прекращено с 1 сентября 2012 года.

Приказом МБОУ "СОШ N45" от 30 сентября 2014 года NО-315 утверждена единая должностная инструкция заместителя директора, в примечании к которой указано, что название должности "Заместитель директора" соответствует названию должности в "Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)" и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости". С приказом ознакомлены 4 заместителя директора МБОУ "СОШ N45", в том числе и истица Тимухина А.Л., что подтверждается ее подписью об ознакомлении.

Должностной инструкцией заместителя директора, утвержденной приказом NО-315 от 30 сентября 2014 года, предусмотрены должностные обязанности (раздел 3): 3.1) анализировать: проблемы и результаты учебной и воспитательной работы школы; ход и развитие учебного и воспитательного процесса основной и средней школы; форму и содержание посещенных уроков и других видов деятельности (не менее 18 часов в год); 3.3) планировать и организовывать: текущее и перспективное планирование деятельности учителей-предметников, классных руководителей; работу по подготовке и проведению промежуточной и государственной итоговой аттестации; процесс разработки и реализации образовательной программы школ; разработку необходимой отчетной документации школы; систематический контроль за качеством образовательного процесса и объективностью оценки результатов образовательной подготовки обучающихся школы, работы факультативов; посещение уроков и других видов учебных занятий, проводимых непосредственно подчиненными работниками; работу по подготовке и проведению промежуточной аттестации в школе; просветительскую работу для родителей (законных представителей), принимает родителей (законных представителей) по вопросам организации учебного процесса в основной и средней школе; контроль за учебной нагрузкой обучающихся; правильное ведение непосредственно подчиненными работниками классных журналов и другой установленной документации; изучение с учащимися Правил внутреннего распорядка учащихся; повышение квалификации и профессионального мастерства непосредственно подчиненных работников; оснащение кабинетов непосредственно подчиненных работников современным оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения, пополнение библиотеки учебно-методической и художественной литературой; работу по соблюдению в учебном процессе норм и правил охраны труда и техники безопасности; с участием заместителя директора по административно-хозяйственной работе своевременное и качественное проведение паспортизации учебных кабинетов, мастерских, спортзала, а также подсобных помещений; совместно с профкомом безопасность использования, хранения учебных приборов и оборудования, химических реактивов, наглядных пособий, школьной мебели; своевременное изъятие химических реактивов, учебного оборудования, приборов, не предусмотренных типовыми перечнями, в том числе самодельного, установленного в мастерских, учебных и других помещениях без соответствующего акта-разрешения, приостанавливает образовательный процесс в помещениях непосредственно подчиненных сотрудников, если там создаются условия, опасные для здоровья работников и учащихся; 3.4) координировать: работу учителей и других педагогических работников по выполнению учебных планов и программ; взаимодействие представителей администрации, служб и подразделений школы, обеспечивающих учебный процесс школы; работу учителей и других педагогических работников по выполнению учебных планов и программ; 3.5) руководить: работной непосредственно подчиненных сотрудников; созданием благоприятной обстановки в основной и средней школе; осуществлением системы стимулирования участников учебного процесса школы; 3.6) контролировать: правильность и своевременность заполнения классных журналов и другой необходимой отчетной документации непосредственно подчиненными работниками; правильное и своевременное ведение учителями-предметниками и классными руководителями классных журналов и другой установленной отчетной документации; качество образовательного процесса и объективность оценки образовательной подготовки учащихся; 3.8) разрабатывать: документы, обеспечивающие учебный и воспитательный процесс; нормативные документы для учителей-предметников и классных руководителей; правила ведения журналов и другой отчетной документации.

После ознакомления с должностной инструкцией заместителя директора истица согласилась с ее условиями и в течение 2014-2015 учебного года продолжала работать в соответствии с данной инструкцией.

Из изложенного следует, что руководством школы наименование должностей приводилось в соответствии с законодательством, должностная инструкция заместителя директора школы предусматривает трудовые функции работника, с которыми согласилась истица, продолжая работать.

В связи с сокращением штата в МБОУ "СОШ N45" и увольнением истицы ответчиком с 1 сентября 2015 года штатным расписанием были предусмотрены 3,5 ставки по должности заместителя директора и 1 ставка по должности заместителя директора по хозяйственной работе.

В начале 2015 учебного года приказами МБОУ "СОШ N45" от 15 сентября 2015 года N О-351, О-352, О-353 между оставшимися заместителями директора распределены функциональные обязанности.

После издания приказа о восстановлении истицы на работе приказами от 29 октября 2015 года N О-434, О-435 из функциональных обязанностей работавших заместителей директора школы исключены часть обязанностей, которые были предусмотрены приказами от 15 сентября 2015 года N О-351, О-352, О-353, и переданы истице оспариваемым приказом от 29 октября 2015 года NО-433 согласно тексту пунктов 1.1 - 1.20 приказа: участие в разработке и внедрении комплексной целевой программы развития школы (п.1.1); осуществление контроля и руководства предметов по филологическому профилю русский язык и литература (п.1.2); планирование и организация работы школьных методических объединений учителей своего профиля (п.1.3); подготовка проектов приказов и распоряжений по школе в пределах своей компетенции (п.1.4); участие в разработке и внедрении Программы работы со слабыми и неуспевающими учащимися 7-8 классов (п.1.5); организация и корректировка индивидуальной работы с неуспевающими и слабоуспевающими учащимися 7-8 классов (п.1.6); контроль учебной нагрузки учащихся 7-8 классов (п.1.7); разработка плана ВШК 7-8 классов и воспитательной работы (п.1.8); организация предметных недель по своему профилю (п.1.9); проведение разъяснительной работы с учащимися, учителями и родителями по безопасности и сохранности жизни и здоровья, организация проведения родительских собраний 7-8 классов (п.1.10); контроль состояния учебно-воспитательного процесса в 7-8 классах (п.1.11); проведение анализа образовательной ситуации в школе с 1 по 11 класс по результатам каждой четверти (п.1.12); организация и контроль промежуточной аттестации 7-8 классов (п.1.13); изучение и анализ преподавания предметов по своему профилю (п.1.14); ответственность за организацию горячего питания с 1 по 11 класс (п.1.15); осуществление контроля за своевременностью и объективностью заполнения электронного журнала 7-8 классов (п.1.16); руководство социально-педагогической службой, организация выявления "группы риска" и работа по их социально-педагогической адаптации (п.1.17); организация работы Совета профилактики и педагогического консилиума (п.1.18); ответственность за технику безопасности и охрану труда во время учебного процесса и в не учебное время (ведение журнала и другой документации по оформлению несчастных случаев) (п.1.19); руководство трудовыми бригадами учащихся (п.1.20).

Приведенные в приказе от 29 октября 2015 года NО-433 должностные обязанности истицы являются конкретизирующими для положений должностной инструкции заместителя директора школы, утвержденной приказом от 30 сентября 2014 года NО-315. Так, положения п.п. 3.3, 3.8 должностной инструкции конкретизируются в п.1.1 приказа, п.3.6 инструкции -в п.1.2 приказа, п.3.3 инструкции -в п.1.3 приказа, п.3.8 инструкции -в п.1.4 приказа, п.п. 3.1, 3.3 инструкции - в п.п. 1.5, 1.6 приказа, п.3.6 инструкции -в п.1.7 приказа, п.3.8 инструкции -в п.1.8 приказа, п.п. 3.3, 3.4 инструкции -в п.1.9 приказа, п.3.3 инструкции -в п.1.10 приказа, п.3.6 инструкции -в п.1.11 приказа, п.3.1 инструкции -в п.1.12 приказа, п.п.3.3, 3.6 инструкции -в п.1.13 приказа, п.3.1 инструкции -в п.1.14 приказа, п.3.5 инструкции -в п.1.15 приказа, п.3.6 инструкции -в п.1.16 приказа, п.3.5 инструкции -в п.1.17 приказа, п.п. 3.3, 3.4 инструкции -в п.1.18 приказа, п.п.3.3, 3.6 инструкции -в п.1.9 приказа, п.3.5 инструкции -в п.1.20 приказа.

Таким образом, несмотря на то, что 29 октября 2015 года работодателем был издан приказ, регламентирующий должностные обязанности истицы, ее трудовые функции не изменились по сравнению с ранее действовавшей должностной инструкцией, утвержденной в 2014 году, которой истица должна была руководствоваться в период работы, что соответствует п. 6 ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Из изложенного следует, что приказ ответчика о восстановлении истицы на работе издан во исполнение решения суда, с учетом изменений от 15 декабря 2015 года полностью ему соответствует, а приказ от 29 октября 2015 года NО-433 предусматривает должностные обязанности в пределах обязанностей должностной инструкции заместителя директора школы, по которой истица работала до увольнения, приказы не нарушают трудовые права истицы, соответствуют трудовому законодательству, поскольку изменение объема должностных обязанностей по конкретной должности не является изменением трудовой функции в смысле положений ст.ст.15 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что выполняемая ею работа после возобновления трудовых отношений отличалась от ранее выполняемой ею работы заместителя директора, не подтверждается материалами дела, поскольку из штатных расписаний за период с 2012 года по 2015 год следует, что с 2012 года в школе отсутствовала как таковая должность заместителя директора по воспитательной работе (на которую истица принималась на работу), выполняемая истицей трудовая функция была связана именно с выполнением работы по должности заместителя директора, с которой она была уволена и в последующем на эту же работу восстановлена судом. По должности заместителя директора школы истица работала существенно ранее своего увольнения 10 августа 2015 года, при том, что сама истица не заявляла о несогласии с возложенными на нее в тот период должностными обязанностями, поэтому она не может в одностороннем порядке отказаться от выполнения трудовых обязанностей после возобновления трудовых отношений, в том числе с учетом распределения этих обязанностей в соответствии с приказами работодателя от 29 октября 2015 года NО-433, NО-434, NО-435 между заместителями директора.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истицы, изложенную в суде первой инстанции. Данным доводам в решении дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в решении мотивированы со ссылкой на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия с указанными выводами и мотивами, приведенными в решении, соглашается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы и, соответственно, для отмены обжалуемого ею решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Тимухиной А.Л. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Агеев О.В.

Судьи: Александрова А.В.

Алексеева Г.И.