Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 22 июня 2016 г. по делу N 33-3211/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре Ивановой М.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Кичи С.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе представителя Кичи С.П. Галимзяновой И.Б. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 марта 2016 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от 13 августа 2015 года за N в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" Кича С.П. периодов работы: с 24 апреля 1981 года по 10 июня 1981 года в должности 3-ого механика СХС " Г"; с 28 декабря 1981 года по 09 октября 1983 года в должности матроса СЧС- N.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", Кича С.П. периодов работы 24 апреля 1981 года по 10 июня 1981 года в должности 3-ого механика СХС " Г"; с 28 декабря 1981 года по 09 октября 1983 года в должности матроса СЧС- N.

В удовлетворении исковых требований Кича С.П. возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", Кича С.П. периодов работы: с 19 октября 1981 года по 27 декабря 1981 года в должности матроса СЧС- N; с 02 декабря 1983 года по 03 июля 1984 года в должности судового электромеханика, СЧС " К", матроса СЧС " К" рыболовецкого колхоза " О"; с 31 декабря 2014 года по 15 мая 2015 года в должности судового электрика теплохода " П- N" в ОАО " Ч", и досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 мая 2015 года отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Кича С.П. с учетом уточнения обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФ РФ в г. Чебоксары) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Исковые требования мотивированы тем, что Кича С.П. 28 мая 2015 года обратился в УПФ РФ в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 13 августа 2015 года за N ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения за пенсией. При этом пенсионным органом в подсчет специального стажа истца не были включены периоды работы с 24 апреля 1981 года по 10 июня 1981 года в должности 3-ого механика СХС " Г"; с 19 октября 1981 года по 27 декабря 1981 года, с 28 декабря 1981 года по 09 октября 1983 года в должности матроса СЧС- N; с 02 декабря 1983 года по 03 июля 1984 года в должности судового электромеханика СЧС " К", матроса СЧС " К" рыболовецкого колхоза " О"; с 31 декабря 2014 года по 15 мая 2015 года в должности судового электрика теплохода " П- N" в ОАО " Ч". С решением ответчика истец не согласен по тем основаниям, что фактически в указанные спорные периоды он работал в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком N 2, подлежащих включению в специальный стаж в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец Кича С.П., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

Представитель истца Галимзянова И.Б. исковые требования поддержала с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду. При этом просила все спорные периоды работы истца включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчик УПФ РФ в г. Чебоксары, третьи лица отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике и АО " Ч", надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем истца Кичи С.П. Галимзяновой И.Б. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности в части невключения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы истца с 19 октября 1981 года по 27 декабря 1981 года в должности матроса СЧС- N, со 02 декабря 1983 года по 03 июля 1984 года в должности судового электромеханика СЧС " К", матроса СЧС " К" рыболовецкого колхоза " О", с 31 декабря 2014 года по 15 мая 2015 года в должности судового электрика теплохода " П- N" в ОАО " Ч". Просит требования о включении указанных период в специальный стаж и досрочному назначению страховой пенсии по старости с 28 мая 2015 года удовлетворить с учетом представленных доказательств.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Кичи С.П. Галимзяновой И.Б., поддержавшей апелляционную жалобу, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В подпункте "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применяющийся для периодов работы до 01 января 1992 года.

Согласно материалам дела 11 марта 1981 года Кича С.П. был принят на работу в рыболовецкий колхоз " О" судовым электриком на СЧС N с последующим приемом в члены рыбколхоза и направлен временно рабочим на подсобное сельское хозяйство.

Согласно распоряжению N от 20 апреля 1981 года в связи с производственной необходимостью с 24 апреля 1981 года истец был направлен временно на период ремонта СЧС " Г" 3-им механиком.

С 11 июня по 11 июля 1981 года Кича С.П. был направлен на строительство краевой больницы, а с 24 июля 1981 года - на работу в мехмастерские в качестве слесаря 4-го разряда (распоряжения правления рыбколхоза " О" N).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 69) 19 октября 1981 года истец был переведен судовым электромехаником на СЧС- N К, а распоряжением N от 17 октября 1981 года (л.д. 18) с 19 октября 1981 года слесарь мехмастерской Кича С.П. переведен на должность матроса СЧС с исполнением обязанностей судового электрика.

С 28 декабря 1981 года истец назначен судовым электромехаником.

По распоряжениям N и N Кича С.П. был направлен на работу в мехмастерскую в качестве слесаря 4-го разряда с 10 октября 1983 года, а с 04 июля 1984 года - на работу электриком прудового хозяйства, где проработал до 01 апреля 1985 года.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы истца с 19 октября 1981 года по 27 декабря 1981 года в должности матроса СЧС- N, со 02 декабря 1983 года по 03 июля 1984 года в должности судового электромеханика СЧС " К", матроса СЧС " К" рыболовецкого колхоза " О", суд исходил из того, что в указанные периоды истец не работал в должностях, предусмотренных Списком N 2, а также суду не представлено доказательств того, что в спорные периоды истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта (акватории пристани), служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, позволяющие зачесть указанные периоды работы в специальный стаж в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия полагает неверным вывод суда относительно периода работы истца матросом СЧС " К" рыболовецкого колхоза " О" с 19 октября 1981 года по 27 декабря 1981 года, считает необходимым удовлетворить требования в указанной части на основании следующего.

В соответствии с разделом XXIV "Пищевая промышленность" подраздела "Плавсостав" подпункта 17 "Добыча и обработка рыбы" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение имеет плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях: матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов; электромеханики промысловых судов и их помощники.

В справке от ... 2015 года, выданной ... Морским рыбным портпунктом, указано, что т/х СЧС- N " К" (теплоход, средний черноморский сейнер) является промысловым судном морского флота рыбной промышленности.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательства, а также нахождение рыболовецкого колхоза " О" в г. ... Краснодарского края, свидетельствуют о том, что характер и условия труда Кичи С.П. в период с 19 октября 1981 года по 27 декабря 1981 года матросом СЧС- N соответствует требованиям подраздела "Плавсостав" подпункта 17 "Добыча и обработка рыбы" раздела XXIV "Пищевая промышленность".

Подразделом "Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)" подпункта 2 "Морской флот", подразделом "Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)" подпункта 3 "Речной флот" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 предусмотрено, что право на государственную пенсию на льготных условиях имеют, в том числе, электромеханики и их помощники.

Ввиду того, что с 10 октября 1983 года по 03 июля 1984 года истец выполнял работу в мехмастерской в качестве слесаря 4-го разряда, довод апелляционной жалобы касаемо включения в специальный стаж работы периода со 02 декабря 1983 года по 03 июля 1984 года в должности судового электромеханика СЧС " К" подлежит отклонению.

Следующим оспариваемым периодом является период работы Кичи С.П. с 31 декабря 2014 года по 15 мая 2015 года в должности судового электрика теплохода " П- N" в ОАО " Ч".

В трудовой книжке истца (л.д. 11 оборотная сторона) указано, что 31 марта 2011 года Кича С.П. был принят на работу в ОАО " Ч" электриком в службу главного энергетика, 01 мая 2011 года переведен судовым электриком на теплоход " П- N", продолжает работать по настоящее время.

Спорный период истец просит включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", однако, как верно установилсуд первой инстанции, согласно уточняющей справке N от ... 2015 года, выданной ОАО " Ч", Кича С.П. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа работа истца судовым электриком теплохода частично включена в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Оснований для включения периода работы Кичи С.П. с 31 декабря 2014 года по 15 мая 2015 года в должности судового электрика теплохода " П- N" в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы в указанной части несостоятельными.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 марта 2016 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Кичи С.П. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы истца с 19 октября 1981 года по 27 декабря 1981 года в должности матроса СЧС- N отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы Кичи С.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в должности матроса СЧС- N с 19 октября 1981 года по 27 декабря 1981 года.

В остальной части апелляционную жалобу представителя Кичи С.П. Галимзяновой И.Б. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 марта 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

Г.И. Алексеева