Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 июня 2016 г. по делу N 33-3478/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,

судей Карачкиной Ю.Г., Юркиной И.В.,

при секретаре Яковлеве А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Товарищества собственников жилья "Олеся" к Милаеву И.В. о взыскании задолженности по оплате за содержание и коммунальные услуги за нежилое помещение, поступившее по апелляционной жалобе истца Товарищества собственников жилья "Олеся" на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2016 г.

Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения ответчика Милаева И.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы на решение суда, судебная коллегия

установила:

Товарищество собственников жилья "Олеся" обратилось в суд с иском к Милаеву И.В. о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и эксплуатации дома, отоплению за период с 03 мая 2009 года по 15 марта 2013 года в сумме ... руб. ... коп., пени за просрочку платежей в сумме ... руб. ... коп. и судебных издержек.

Исковые требованиями мотивированы тем, что в названный период ответчик являлся собственником нежилого помещения общей площадью ... кв. м., расположенного по адресу: ... Обслуживание данного дома осуществляет ТСЖ "Олеся". Свои обязанности по оплате расходов по содержанию и ремонту дома, а также по отоплению ответчик не исполнял, в результате чего у него образовалась задолженность, погасить которую в добровольном порядке он не желает.

Истец ТСЖ "Олеся" своего представителя в суд не направил, просили о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ответчик Милаев И.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности, указав также, что коммунальными услугами не пользуется с апреля 2012 года, его помещение опечатано представителем ТСЖ, радиаторы отопления отключены, что зафиксировано в акте.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2016г. постановлено: "Взыскать с Милаева И.В. в пользу ТСЖ "Олеся" задолженность по оплате содержания и ремонта жилья за период с 25 ноября 2012 года по 15 марта 2013 года в сумме 6 098 руб.40 коп., пени в сумме 100 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб., расходы на представителя в сумме 5 000 руб., в удовлетворении остальной части иска отказать".

Указанное решение суда обжаловано истцом ТСЖ "Олеся" по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Милаева И.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы на решение суда, проверив решение суда на основании ч.1 ст.327.1 ПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред., действующей в спорный период) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, и плату за отопление.

Как усматривается из материалов дела, в период с 27 декабря 2007 года до 15 марта 2013 года ответчик Милаев И.В. являлся собственником нежилого помещения, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... , пом. N (л.д.52).

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет истец ТСЖ "Олеся".

Согласно расчету, представленному истцом, ответчик имеет задолженность по оплате коммунальных услуг и за содержание помещения за период с 01 мая 2009 года по 15 марта 2013 года в размере ... руб. ... коп.

Разрешая исковые требования в части взыскания задолженности ответчика по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости применения пропуска истцом срока исковой давности и взыскал начисленную за период с 25 ноября 2012 г. по 15 марта 2013г. плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в размере 6098 руб. 40 коп. Однако размер задолженности ответчика в пределах трехлетнего срока исковой давности судом определен неправильно ввиду следующего.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43

"О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Иск в суд ТСЖ "Олеся" подан 25 ноября 2015г. Срок давности распространяется на отношения, истекшие по своим обязанностям до 25.11.2012г. Согласно решения общего собрания ТСЖ "Олеся" от 12 февраля 2012г. срок платежа собственниками помещений в ТСЖ установлен не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем, котором были оказаны жилищно-коммунальные услуги. Соответственно за октябрь 2012г. ответчик должен был оплатить ЖКУ не позднее 25.11.2012г. Таким образом, на 25.11.2012г. у ответчика не исполнена обязанность по оплате за октябрь 2012г. Право ТСЖ на получение ежемесячного платежа за октябрь 2012г. нарушено после 25.11.2012г. исходя из установленных сроков платежа решением общего собрания ТСЖ, содержание которого соответствует ст. 155 ЖК РФ.

В пределах трехлетнего срока исковой давности с ответчика в пользу ТСЖ подлежат взысканию расходы за содержание в размере 6464 руб. 52 коп. и ремонт общего имущества в размере 923 руб. 50 коп. исходя из тарифов, определенных решением общего собрания ТСЖ "Олеся" и площади принадлежавшего ответчику нежилого помещения. Соответственно в указанной части решение суда подлежит изменению.

Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика задолженности по оплате за отопление, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате тепловой энергии.

Указанные выводы суда первой инстанции относительно отсутствия у ответчика обязанности по оплате коммунальной услуги за отопление (т.е. полном освобождении от оплаты ЖКУ за отопление), судебная коллегия находит ошибочными, основанными на неправильном применении к сложившимся правоотношениям норм материального права.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ( далее- Правила N354), которые действуют в настоящее время и применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил N354.

Соответственно, со дня вступления Правил N 354 в силу признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 " О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", за исключением пунктов 15- 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (далее- Правила N 307), утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1- 4 приложения N2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 января 2015 года.

Поскольку в пределах исковой давности подпадают неоплаченный долг с 25.11.2012г., т.е. начисленные платежи 1 октября 2012 года по 15 марта 2013 года, то по настоящему делу спорные правоотношения в соответствующих периодах подлежат разрешению на основании соответствующих норм Правил N 307 и N354.

При этом как ранее действующие, так и ныне действующие Правила среди прочего регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок изменения размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в случаях, установленных данными нормативными актами, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с положениями, закрепленными в Правилах N 307 и N 354, потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги в виде отопления, то есть подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, установленной Правилами N 307 и N 354, в том числе и ресурсоснабжающей организацией как исполнителем коммунальных услуг.

Как при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома, так и при их наличии размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулами, установленными в приложениях 2 к Правилам N 307 и N 354.

При этом потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Правила N 307 и N 354 определили права и обязанности исполнителя коммунальных услуг и потребителей, основания и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с этими положениями, а также ч. 1, 4- 6 ст. 26 ЖК РФ собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо не вправе демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и ( или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, кроме как после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном законом порядке.

В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Федеральным законом от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подп. 21 п.2 ст.2).

Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N170.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

По смыслу приведенных выше правовых норм проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение помещения в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение общей площадью ... кв.м, расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: ... , обеспечивается централизованным отоплением. Собственник указанного нежилого помещения (в спорный период - ответчик) самостоятельного договора по обеспечению теплоснабжения с какой-либо ресурсоснабжающей организацией не имеет.

Через нежилое помещение проходит магистральный трубопровод внутренней системы отопления многоквартирного дома, система отопления многоквартирного дома - однотрубная тупиковая с разводкой подающей и обратной магистралей по цокольному этажу, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия выписки из проектной документации.

В соответствии с проектной документацией, система отопления многоквартирного дома - однотрубная тупиковая с разводкой подающей и обратной магистралей по цокольному этажу. Нежилое помещение ответчика входит в единый тепловой контур здания и потребляет тепло от проходящих по всему нежилому помещению вдоль наружных стен магистральных трубопроводов отопления (л.д.117, 118).

В акте от 27 апреля 2012г. отражено, что собственник после выселения арендаторов, стал использовать нежилое помещение в качестве склада материальных ценностей. При этом отключены радиаторы водяного отопления и их вентиля (краны) опломбированы (л.д.96).

Вместе с тем Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N354 не предусматривают перерасчет платы коммунальной услуги по отоплению при временном отсутствии потребителя в жилом (нежилом) помещении.

Отключение радиаторов, присоединенных к централизованным трубам отопления, не свидетельствует о прекращении подачи услуг по централизованному теплоснабжению, поскольку теплоснабжение обеспечивается также от стояков и магистрального трубопровода внутренней централизованной системы отопления, проходящей по периметру нежилого помещения. Изложенное подтверждено также замерами параметров микроклимата нежилого помещения в зимний период времени, изложенными в акте АНО " ... ".

Выводы суда первой инстанции о том, что при отключении вентилей радиатора, присоединенного к системе отопления многоквартирного дома, в нежилом помещении прекращается предоставление коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме не основаны на нормах действующего законодательства (Федерального закона "О теплоснабжении", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N170).

При том, что передача тепловой энергии согласно положениям стать 2 ФЗ "О теплоснабжении" представляет собой совокупность действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прекращение ресурсоснабжающей организацией передачи тепловой энергии в отдельно расположенное нежилое помещение многоквартирного дома может иметь место лишь при наличии технической возможности.

Какое-либо переустройство систем отопления нежилого помещения в рассматриваемом случае не имело место.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также то, что доставка тепловой энергии в жилой дом имеет технологические особенности (через систему инженерных сетей, стояков и т.д.), факт отключения ответчиком расположенных в принадлежащем ему нежилом помещении радиаторов отопления от центральной системы отопления жилого дома, сам по себе не может указывать на прекращение подачи теплоснабжения в данное помещение и не может свидетельствовать о возникновении у ресурсоснабжающей организации возможности для такого прекращения.

Таким образом, отключение радиаторов отопления в нежилом помещении не прекращает подачу тепловой энергии через центральную систему отопления (стояки теплоснабжения) и не может порождать правовые последствия в виде освобождения от обязанности по оплате услуг теплоснабжения. Задолженность ответчика по оплате услуг теплоснабжения составляет за период с октября 2012г. по 15.03.2013г. в размере 13250 руб. 34 коп.

Согласно ч.14 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

За период с 25.11. 2012г. по 15.03.13г. подлежит взысканию задолженность по содержанию и ремонту общего имущества, начисленная с октября 2012г. по 15.03.2013г., в размере 7388 руб. 02 коп., по оплате тепловой энергии в размере 13250 руб. 34 коп., всего 20638 руб. 36 коп.

В суд первой инстанции истцом расчет пеней для взыскания был представлен по состоянию на 24 февраля 2016г. (л.д. 107). В соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ с ответчика подлежит взысканию пени с 25 ноября 2012г. по состоянию на 24 февраля 2016г. в размере 6315 руб. 43 коп.

Расчет пеней за указанный период, изложенный в апелляционной жалобе ответчика, соответствует требованиям ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, осуществлен исходя из ставки рефинансирования 8.25% годовых судебной коллегией проверен.

Начисленный размер пеней соразмерен последствиям нарушения обязательства, оснований для уменьшения законной неустойки (пеней) ниже ставки рефинансирования ЦБР за длительный срок просрочки платежа по оплате ЖКУ в отношении нежилого помещения на основании ст. 333 ГК РФ, не имеется.

Судебная коллегия, с учетом установленных по делу обстоятельств, полагает необходимым решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Олеся" о взыскании с Милаева И.В. задолженности по оплате услуг теплоснабжения отменить, в части взыскания размера задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пеней изменить. Судебная коллегия полагает необходимым взыскать с Милаева И.В. в пользу ТСЖ "Олеся" задолженность по содержанию и ремонту общего имущества, по оплате тепловой энергии в общем размере 20638 руб. 36 коп., пени в размере 6315,43 руб.

С учетом удовлетворения исковых требований ТСЖ "Олеся" в указанной части, в порядке ст. 100 ГПК РФ, принимая во внимание объем оказанных представителем истца юридических услуг, характер рассмотренного спора, требования разумности и справедливсоти, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с Милаева И.В. в пользу истца ТСЖ "Олеся" расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб.

Также с Милаева И.В. в пользу истца ТСЖ "Олеся" подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1008 руб. 61 коп. исходя из удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2016 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Олеся" о взыскании с Милаева И.В. задолженности по оплате услуг теплоснабжения отменить, в части взыскания задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества, судебных расходов изменить и изложить решение суда в следующей редакции:

"Взыскать с Милаева И.В. в пользу товарищества собственников жилья "Олеся" ( "адрес") задолженность по содержанию и ремонту общего имущества, по оплате тепловой энергии в размере 20638 руб. 36 коп., пени в размере 6315 руб. 43 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1008 руб. 61 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований товарищества собственников жилья "Олеся" отказать".

Председательствующий М.А. Блинова

Судьи: Ю.Г. Карачкина

И.В. Юркина