Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 июля 2016 г. по делу N 33-3650/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Арслановой Е.А.,

судей Орловой И.Н., Смирновой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Степановой Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Дуслык" Батыревского района Чувашской Республики к администрации "данные изъяты" сельского поселения Батыревекого района Чувашской Республики, Аглееву И.С. о признании недействительными аукциона, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, договоров и применении последствий их недействительности, возложении обязанности выплатить рыночную стоимость здания, о погашении записи о праве, поступившее по апелляционной жалобе СХПК "Дуслык" на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Сельскохозяйственного производственного кооператива "Дуслык" Батыревского района Чувашской Республики к администрации "данные изъяты" сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, Аглееву И.С. о признании недействительным аукциона по открытой форме подачи заявок и предложений на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N для сельскохозяйственного использования, площадью "данные изъяты" кв.м., местоположение: "адрес", сроком на 49 лет из земель сельскохозяйственного назначения по Лоту N 3, проведенного администрацией "данные изъяты" сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики 06 августа 2015 года;

признании недействительным ничтожным заключенного по результатам торгов (аукциона) договора аренды земельного участка от 07.08.2015 года N 27/15 между администрацией "данные изъяты" сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и Аглеевым И.С., указанного в Лоте N3- земельного участка с кадастровым номером N, для сельскохозяйственного использования, площадью: "данные изъяты" кв.м., местоположение: "адрес";

применении последствия недействительности сделки путем обязания Аглеева И.С. возвратить администрации "данные изъяты" сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики земельный участок с кадастровым номером "адрес", для сельскохозяйственного использования, площадью "данные изъяты" кв.м., местоположение: "адрес", с расположенным на нем зданием животноводов, 1988 года постройки, общей площадью "данные изъяты" кв.м., в течение 3 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, "данные изъяты" сельскому поселению "адрес" Чувашской Республики, вернуть арендную плату, уплаченную Аглеевым И.С. в счет заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N;

обязании администрации "данные изъяты" сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики выплатить СХПК "Дуслык" Батыревского района Чувашской Республики рыночную стоимость здания животноводов 1988 года постройки, общей площадью "данные изъяты" кв.м., инвентарный номер 7056, литера Д, д1, расположенного по адресу: "адрес", в размере "данные изъяты" рублей в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу;

признании недействительным ничтожным договора купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 29.12.2015 года N 03/15, заключенного между администрацией "данные изъяты" сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и Аглеевым И.С.;

признании недействительным разрешения на строительство от 11.09.2015 N21-08-128-2015, выданного администрацией Батыревского района Чувашской Республики;

признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 21.12.2015 N 21-08-001-2015, выданного администрацией "данные изъяты" сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики;

погашении в Едином государственном реестре прав записи о регистрации N21-21/008-21/008/001/2015-3453/4 права собственности Аглеева И.С. на земельный участок с кадастровым номером N, из категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" кв.м., местоположение: "адрес", и записи о регистрации N. 21-21/008-21/008/001/2015-3272/1

права собственности Аглеева И.С. на здание цеха по переработке сельскохозяйственной продукции, кадастровый номер N, по адресу: "адрес", отказать в полном объеме".

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Дуслык" Батыревского района Чувашской Республики (далее СХПК "Дуслык") обратился в суд с уточненным исковым заявлением к администрации "данные изъяты" сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (далее Шыгырданское сельское поселение), Аглееву И.С. о

- признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м. расположенного по адресу: "адрес", проведенного администрацией "данные изъяты" с/пос. Батыревекого района Чувашской Республики 06 августа 2015 года;

-признании недействительным ничтожным заключенного между администрацией "данные изъяты" сельского поселения и Аглевым И.С. по результатам торгов (аукциона) договора аренды земельного участка между от 10.06.2015 года;

- применении последствия недействительной сделки путем возврата администрации "данные изъяты" с/пос. земельного участка с кадастровым номером N Аглееву И.С. арендной платы, уплаченной в счет заключения договора аренды;

- возложении на администрацию "данные изъяты" сельского поселения обязанности выплатить СХПК "Дуслык" рыночную стоимость здания животноводов, расположенного по адресу: "адрес" размере "данные изъяты" рублей в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу;

- признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 29.12.2015 N 03/15, заключенного между администрацией "данные изъяты" сельского поселения и Аглеевым И.С.;

- признании недействительными разрешения на строительство от 11.09.2015 N 21-128-2015, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 21.12.2015 N 21-08-001-2015;

- погашении в Едином государственном реестре прав записи о регистрации N 21-21/008-21/008/001/2015-3453/4 права Аглеева И.С. на земельный участок с кадастровым номером N, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" кв.м., местоположение: "адрес", и записи о регистрации права собственности Аглеева И.С. на здание цеха по переработке сельскохозяйственной продукции, кадастровый номер N, расположенное по адресу; "адрес".

Исковые требования мотивированы тем, что 06 августа 2015 года администрацией "данные изъяты" сельского поселения были проведены торги (аукцион) на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м.

В последующем 10 июня 2015 года по результатам торгов между администрацией "данные изъяты" сельского поселения и Аглеевым И.С. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N N 27/15. А 17-18 августа 2015 года здание дома животноводов, который находился на спорном земельном участке, было разобрано.

По мнению истца, проведенные торги и заключенный договор аренды являются недействительными, поскольку находившийся на спорном земельном участке дом животноводов, 1988 года постройки, на основании решения собрания уполномоченных СХПК " "данные изъяты"" от 25 февраля 2002 года был выдан членам, выходящим из СХПК " "данные изъяты"", в счет их имущественного пая. После этого 28 февраля 2002 года было принято решение о приеме в ассоциированные члены СХПК "Дуслык" граждан, вышедших из СХПК " "данные изъяты"" и обратившихся с заявлениями о приеме со своими имущественными и земельными паями. Здание животноводов было принято на баланс кооператива. С указанного времени СХПК "Дуслык" владело и пользовалось зданием дома животноводов, находившимся на земельном участке с кадастровым номером 21:08:340101:133.

Истец полагает, что спорный земельный участок не мог быть предметом аукциона, поскольку на момент торгов на нем находилось здание дома животноводов, принадлежащее кооперативу.

Судом принято вышеназванное решение, обжалованное СХПК "Дуслык" на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. В обоснование своих доводов о необходимости отмены вынесенного по делу решения податель жалобы ссылается на то, что при проведении торгов были нарушены условия проведения аукциона, предусмотренные положениями п.п. 8, 9 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ. Так, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, право на заключение договора аренды земельного участка может быть реализовано с торгов только в отношении земельного участка, не занятого зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства или в случае одновременной передачи в аренду на этом аукционе такого объекта. Между тем, на выставленном на аукцион земельном участке на момент его проведения располагалось здание дома животноводов, находящееся во владении, пользовании и распоряжении СХПК "Дуслык", в связи с чем аукцион является недействительным, также как и заключенный по его итогам договор аренды земельного участка и последующий договор купли-продажи земельного участка Аглееву И.С. и выданные ему разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорного здания.

Изучив дело, рассмотрев его в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, выслушав представителей СХПК "Дуслык" Тимофееву Л.В. и Насырову Э.М., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ.

Ссылаясь на недействительность проведенного администрацией "данные изъяты" с/пос. Батыревского района Чувашской Республики 6 августа 2015 года аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, площадью "данные изъяты" кв.м., податели жалобы ссылаются на несоблюдение правил, предусмотренных п.п. 8 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Этой нормой предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на нем расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

По мнению подателей жалобы, на момент проведения аукциона на земельном участке, право на заключение аренды которого было выставлено на торги, находилось здание дома животноводов, принадлежащее СХПК "Дуслык".

Между тем, наличие у СХПК "Дуслык" какого -либо права на спорное здание материалами дела не подтверждено. Представленные истцом документы: акт на выдачу материальных ценностей в счет имущественного пая членам, выходящим из состава СХПК " "данные изъяты"" от 28 февраля 2002 года, выписка из протокола общего собрания членов СХПК "Дуслык" и акт о приеме материальных ценностей в счет имущественного пая членам, входящим в состав СХПК "Дуслык" от 28 февраля 2002 года, свидетельствующие о том, что спорное здание дома животноводов было передано кооперативу, как имущественный пай принятых в члены СХПК "Дуслык" граждан, не являются допустимыми доказательствами наличия у кооператива права собственности на данное здание. В 2002 году переход права на нежилое здание подлежал государственной регистрации в соответствии с требованиями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", без которой в силу положений ст.ст. 131, 218, 223 ГК РФ право собственности нельзя считать возникшим.

Более того, как следует из представленных суду доказательств, спорное имущество - дом животноводов, 1988 года постройки, расположенный в "адрес", поставлено на учет в качестве бесхозяйного, о чем 29 апреля 2011 года внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

15 июня 2015 года главой "данные изъяты" сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики было принято решение о сносе данного здания со ссылкой на обязанность администрации по обеспечению пожарной безопасности в силу положений ФЗ "О пожарной безопасности" от 21декабря1994года N69-ФЗ, после чего спорное здание было разобрано. Данные действия главы сельского поселения оспорены не были, предметом настоящей судебной оценки не являются.

По данным кадастрового учета 29 июня 2015 года спорное здание, имеющее кадастровый номер N, было снято с кадастрового учета.

Как правильно отметил суд первой инстанции, к моменту проведения аукциона, бесхозяйное здание - дом животноводов, расположенный в "адрес", прекратил свое существование, как объект недвижимого имущества, в связи с чем право на аренду земельного участка с кадастровым номером N, не обремененного какими-либо строениями, было выставлено на аукцион. В связи с этим довод апелляционной жалобы о недействительности аукциона в связи с тем, что выставленное на торги имущественное право не могло быть таким образом реализовано в связи с наличием на земельном участке строения, не нашел своего подтверждения.

Как производные от основного требования о признании аукциона недействительным, суд правомерно не удовлетворил и иные требования кооператива: о признании недействительными разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию нового строения, возведенного Аглеевым И.С., договоров аренды и купли-продажи спорного участка и применении последствий их недействительности в виде возврата земельного участка администрации сельского поселения, возложении обязанности на администрацию сельского поселения выплатить истцу рыночную стоимость снесенного здания дома животноводов и о погашении записи в Едином государственном реестре прав о праве собственности Аглеева И.С. на спорный земельный участок и здание цеха по переработке сельскохозяйственной продукции.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу СХПК "Дуслык" на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Е.А.Арсланова

Судьи: И.Н.Орлова

Е.Д. Смирнова