Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 июля 2016 г. по делу N 33-3710/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Спиридонова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 апреля 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Степанова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в общий трудовой и страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Степанов А.И. обратился в суд (с учетом уточнения - л.д.21-22) с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР) о возложении обязанности по включению в общий трудовой и страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.10.2001, перерасчету размера пенсии с /.././../.2013.

Исковые требования мотивированы тем, что УПФ РФ в г.Чебоксары письмом от 23.04.2014 отказало истцу во включении в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.10.2001, в связи с отсутствием в Инспекции Федеральной налоговой службы г.Чебоксары свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход. Истец считает решение незаконным, поскольку за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности им были уплачены все налоги и страховые взносы, что подтверждается соответствующими квитанциями от 29.10.2001 и 27.11.2001. 21.03.2000 им были оплачен налог с продаж и авансовый подоходный налог. Налоговая инспекция ... г.Чебоксары в письме от 18.02.2013 Пенсионному фонду сообщила о получении истцом дохода от предпринимательской деятельности за период с 01.01.2000 по 31.12.2000. Также документальной проверкой инспекции от /.././../.2001 подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в 2000 году.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27.04.2016 на УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР возложена обязанность по включению в общий трудовой и страховой стаж Степанова А.И. периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.10.2001 и по перерасчету размера трудовой пенсии Степанову А.И. с учетом периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.10.2001 с первого числа месяца, следующего за месяцем, после вступления решения суда в законную силу.

На указанное решение УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности в части удовлетворения исковых требований. Ответчик, ссылаясь на п.19-20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, п.1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, п.2 Постановления СМ СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", указывает, что периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 01.01.1991, должны подтверждаться документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Между тем, доказательства уплаты единого налога на вмененный доход имеются лишь за период с ноября по декабрь 2001 года. Соответственно, период индивидуальной трудовой деятельности истца с 01.11.2001 по 31.12.2001 учтен при исчислении продолжительности общего трудового стажа истца по состоянию на 01.01.2002, а правовых оснований для включения в общий трудовой стаж иных указанных в решении суда первой инстанции периодов не имеется. Кроме того, истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования /.././../.1998, однако сведений об уплате обязательных платежей истцом в оспариваемые периоды в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержится.

В судебное заседание представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР, истец Степанов А.И., представитель третьего лица ИФНС по г.Чебоксары, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент возникновения правоотношений) страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, т.е. застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона N173-ФЗ предусмотрено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона, т.е. до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 - документами территориальных налоговых органов;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные положения содержат и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и действующие с 01.01. 2015.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991, с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с п. 10 Порядка уплаты социальных взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.

Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.11.1994 N 258.

В соответствии с п. 60 Инструкции граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

Таким образом, из содержания указанных нормоположений в их взаимосвязи следует, что уплата страховых взносов является обязанностью страхователя, неисполнение компетентным органом обязанности по взысканию недоимки не освобождает застрахованное лицо от уплаты страховых взносов.

Из материалов дела следует, что Степанов А.И. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с /.././../.1998 по /.././../.2004.

С /.././.././ ... / по достижении возраста 60 лет ему была назначена трудовая пенсия по старости.

В последующем Степанов А.И. обратился в УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с зачетом в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.10.2001.

В удовлетворении заявления ответчиком было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что в указанные периоды Степановым А.И. не оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 9). Свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход (л.д.11) подтверждается факт уплаты истцом налога за период с 01.11.2001 по 30.11.2001, и за период с 01.12.2001 по 31.12.2001. Указанные периоды включены Пенсионным фондом в общий страховой и трудовой стаж истца в бесспорном порядке.

Как следует из сообщения Центра ПФР в Чувашской Республике - Чувашии от 19.01.2016 за N 11404-15/81 (л.д. 31), уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем Степановым А.И. за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 не производилась.

Суд первой инстанции, включая в страховой стаж спорные периоды предпринимательской деятельности, исходил из того, что представленные истцом документы позволяют определить, что страховые взносы им уплачены в полном объеме.

Судебная коллегия с выводами суда согласиться не может по следующим основаниям.

Представленные истцом квитанции об уплате налога с продаж и подоходного налога (л.д.12) не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку данные документы не свидетельствуют об уплате страховых взносов, так как подтверждают лишь факт уплаты налогов на доходы физических лиц, а страховые взносы истец, как индивидуальный предприниматель должен был уплачивать самостоятельно.

Как следует из акта выездной налоговой проверки индивидуального предпринимателя Степанова А.И. от 26.04.2001 (л.д.13), ответчик занимался предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и осуществлял пошив меховых головных уборов. С 01.04.2000 в отношении него определяется сумма единого налога в соответствии с Законом Чувашской Республики от 29.12.1999 N 20 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

В соответствии с Приложением N 6 к указанному Закону для лиц, осуществляющих пошив и ремонт меховых изделий и имеющих одно рабочее место базовая доходность в год установлена в размере 15000 руб. К указанной сумме подлежат применению коэффициенты 1 в соответствии с Приложением N 7 как лицу, осуществляющему деятельность в г.Чебоксары и 0,5 как лицу осуществляющему деятельность самостоятельно без привлечения наемного труда.

Поскольку данных о переходе на уплату единого налога до 01.04.2000 не имеется, то в период с 01.04.2000 до 01.10.2001 до даты утраты силы указанного Закона, размер единого налога на вмененный доход составляет 125 руб. в месяц.

Как следует из Акта выездной налоговой проверки, проверка производилась за 3 и 4 кварталы 2000 года и на момент проверки единый налог на вмененный доход за период с сентября по декабрь 2000 года в размере 500 руб. уплачен не был, в связи с чем было принято решение о предъявлении данной суммы к уплате.

В соответствии с квитанцией от 27.11.2001 истцом уплачен налог на вмененный доход в размере 500 руб. Исходя из соответствия указанной суммы, сумме, предъявленной к уплате, судебная коллегия полагает, что указанная квитанция свидетельствует об уплате единого налога за период с сентября по декабрь 2000 года.

Кроме того, в соответствии с квитанцией от 29.10.2001 истцом уплачен единый налог в размере 1165 руб. Других квитанций истцом не представлено. Исходя из выдачи налоговым органом свидетельства об уплате налога на ноябрь и декабрь 2001 года, записи в котором датированы 29.10.2001 и 26.11.2001, можно сделать вывод о том, что указанные в свидетельстве суммы, уплаченные за ноябрь и декабрь, уплачены в составе квитанции от 29.10.2001. Соответственно, не учтенной является сумма 839 руб., что соответствует размеру единого налога за 6 месяцев.

Поскольку из квитанции период, за который уплачен налог не определяется, судебная коллегия полагает возможным определить его за месяцы, предшествующие ноябрю 2001 года, то есть с мая по октябрь 2001 года.

Таким образом, доказанной можно считать уплату единого налога на вмененный доход за сентябрь-декабрь 2000 года и май-октябрь 2001 год. Поскольку доказательств оплаты налога за иные спорные периоды истцом не представлено, выводы суда в части уплаты истцом налога за период с января по август 2000 года и с января по апрель 2001 года не могут быть признаны обоснованными. Соответствено, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Доводы жалобы в остальной части удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 9 Закона Чувашской Республики от 29.12.1999 N 20 документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога, является свидетельство об уплате единого налога, которое выдается налогоплательщику налоговым органом по месту налогового учета. Однако отсутствие у истца указанного свидетельства и факт уничтожения налоговым органом всех документов, касающихся уплаты налога на единый вмененный доход за спорный период, не препятствует установлению факта уплаты налога в судебном порядке на основании имеющихся у истца письменных доказательств в виде квитанций об уплате единого налога на вмененный доход.

Руководствуясь ст.ст.199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 апреля 2016 года в части удовлетворения исковых требований Степанова А.И. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанности по включению в страховой и общий трудовой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельностью с 01.01.2000 по 31.08.2000, с 01.01.2001 по 30.04.2001 и возложении обязанности по перерасчету Степанову А.И. размера пенсии с учетом указанных периодов отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 апреля 2016 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Спиридонов А.Е.