Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,
судей Савелькиной Г.О., Юркиной И.В.,
при секретаре Ивановой Т.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ларионова В.И., Калининой Е.А. к ООО "УК "Доверие" ( ... ) о возложении обязанности произвести перерасчет по оплате жилищно-коммунальных услуг, поступившее по апелляционной жалобе ответчика ООО "УК "Доверие" на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 20 апреля 2016 г.
Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения представителя ответчика ООО "УК "Доверие" Колесникова Ю.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы на решение суда; истцов Ларионова В.И., Калининой Е.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия
установила:
Ларионов В.И. и Калинина Е.А. обратились в суд с иском к ООО УК "Доверие" г.Козловка Чувашской Республики о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление.
Исковые требования мотивировали тем, что они, являясь собственниками квартир N и N в доме "адрес", в 2011-2012 годах в соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ произвели переустройство жилого помещения, выразившееся в демонтаже отопительных приборов (радиаторов) центрального водяного отопления, установке автономного индивидуального газового отопления в соответствии с техническими условиями газоснабжения. На основании их заявления об отказе в потреблении тепловой энергии составлены соответствующие акты мастером УК " ... " ФИО1, после чего УК " ... " перестала начислять платежи за отопление в указанных квартирах. Однако с ноября 2015 года новая УК "Доверие" стала начислять истцам плату за отопление, мотивируя тем, что отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом. Считают действия ответчика по начислению сумм платежей за услуги центрального отопления за ноябрь-март 2015-2016 года незаконными, поскольку отсоединение нагревательных приборов от стояков центрального отопления было произведено 14 июля 2011 г. и 13 июня 2012 г. Решением администрации г.Козловки "О согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" истцам было разрешено произвести переустройство жилого помещения. В соответствии наряда - заказом от 14 июля 2011г. и N от 13 июня 2012 г. были произведены установка и пуск отопительного котла. Из акта приемки от 14 июля 2011г. и от 13 июня 2012 г. следует, что установленный в квартире истцов внутренний газопровод с котлом принят в эксплуатацию, как соответствующий проекту и требованиями СНиП 42-01-2002.
Таким образом, истцами произведено переустройство, связанное с установкой источника индивидуального отопления с отсоединением от стояков центрального отопления, в связи с чем использование тепла от центрального отопления прекратилось. Через квартиры истцов проходят только вертикальные стояки, которые изолированы и не выделяют тепло, отопление производится от газовых котлов. За потребленный газ истцы платят в ООО " .1.". Однако ООО УК " Доверие" предъявляет счета за предоставление услуги - отопление в полном объеме, якобы квартиры истцов отапливаются от централизованной системы отопления через котельные, что не является действительностью, в результате чего истцы должны платить за отопление дважды. Считают, что ответчик не имеет права производить начисление платежей за услугу центрального отопления в указанных в квитанции размерах. Действия ответчика по продолжению начислению платежей за подачу теплоносителя истцам в полном объеме наравне с потребителями системы централизованного теплоснабжения с ноября 2015 года, являются неправомерными, а требования истцов подлежат удовлетворению.
С учетом неоднократных уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ в окончательном варианте истцы просили суд:
- отменить произведенные начисления ООО УК "Доверие" в квитанциях по лицевому счету N по квартире N дома "адрес" за поставленную тепловую энергию по жилищно-коммунальной услуге графа "отопление": ноябрь 2015 года - ... руб., декабрь 2015 года - ... руб., январь 2016 года - ... руб., февраль 2016 года - ... руб. на общую сумму - ... руб. ... коп.
- отменить произведенные начисления ООО УК "Доверие" в квитанциях по лицевому счету N по квартире N по "адрес" за поставленную тепловую энергию по жилищно-коммунальной услуге графа "отопление": ноябрь 2015 года - ... руб., декабрь 2015 года - ... руб., январь 2016 года - ... руб., февраль 2016 года - ... руб., на общую сумму - ... руб. ... коп.;
- обязать УК "Доверие" не производить начисления за жилищно-коммунальные услуги по графе "отопление" с момента вынесения решения по настоящему делу по лицевому счету N в квартире N дома "адрес", по лицевому счету N в квартире N дома "адрес";
- взыскать с ответчика ООО УК "Доверие" госпошлину в сумме 400 руб. в пользу истца Калининой Е.А и 400 руб. в пользу истца Ларионова В.И.
В судебном заседании истцы Ларионов В.И., Калинина Е.А. поддержали уточненные исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика - директор ООО УК "Доверие" Носов Д.Г. в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что действительно в квартире истцов Ларионова В.И., Калининой Е.А. приборы отопления-радиаторы, отсоединены от стояков центрального отопления и демонтированы, а сами стояки центрального отопления, проходящие в указанных квартирах заизолированы теплоизоляционным материалом.
Представитель ответчика ООО УК "Доверие" Колесников Ю.Н. суду пояснил, что собственниками помещений многоквартирного дома, перешедшими с централизованного отопления на индивидуальное, оплачивается только собственное потребление. Однако, жилищное законодательство не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды.
Третье лицо администрация Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, просили о рассмотрении дела без их участия.
Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 20 апреля 2016 г. постановлено:
"Уточненное, измененное исковое заявление Ларионова В.И., Калининой Е.А. к ООО УК "Доверие" г. Козловка Чувашской Республики удовлетворить частично.
Отменить начисления, произведенные ООО УК "Доверие" г. Козловка Чувашской Республики за поставленную тепловую энергию по жилищно-коммунальной услуге - "отопление", по адресу ... , за ноябрь 2015 года - в сумме ... руб., за декабрь 2015 года - в сумме ... руб., за январь 2016 года в сумме ... руб., за февраль 2016 года в сумме ... руб., на общую сумму ... руб., согласно квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету - N.
Отменить начисления, произведенные ООО УК "Доверие" г. Козловка Чувашской Республики за поставленную тепловую энергию по жилищно-коммунальной услуге - "отопление", по адресу ... , за ноябрь 2015 года - в сумме ... руб., за декабрь 2015 года - в сумме ... руб., за январь 2016 года в сумме ... руб., за февраль 2016 года в сумме ... руб., на общую сумму ... руб., согласно квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету - N.
В удовлетворении остальной части исковых требований - обязать УК "Доверие" ... не производить начисления за жилищно-коммунальные услуги по графе "отопление" с момента вынесения решения по настоящему делу, по квартире N дома "адрес", лицевой счет N, и по квартире N дома "адрес", лицевой счет N, отказать.
Взыскать с ООО УК "Доверие" ... в пользу Ларионова В.И. возврат госпошлины в сумме 300 руб.
Взыскать с ООО УК "Доверие" ... в пользу Калининой Е.А. возврат госпошлины в сумме 300 руб.".
Указанное решение обжаловано ответчиком ООО УК "Доверие" по мотивам незаконности и необоснованности в части возложения обязанности отменить начисления за поставленную тепловую энергию по жилищно-коммунальной услуге - "отопление" за ноябрь-декабрь 2015 г. и январь-февраль 2016 г. по квартире N и N в доме "адрес". Полагают, что истцы фактически продолжают получать теплоэнергию от транзитных стояков, проходящих через их квартиры. Законом не предусмотрена методика расчета определения размера платы за отопление, когда приборы отопления в квартирах отсоединены от транзитных стояков центрального отопления и демонтированы.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ООО "УК "Доверие" Колесникова Ю.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы на решение суда; истцов Ларионова В.И., Калининой Е.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы ответчика, проверив решение суда в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, и плату за отопление.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.157ЖК РФ).
В соответствии со ст.ст.25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования являются переустройствами жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов.
Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен при соблюдении требований, установленных частью 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона о 19.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В соответствии с данными требованиями запрещено использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, перечень которых определен Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307. В данный перечень включены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:
наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;
наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;
температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;
давление теплоносителя - до 1 МПа.
Также возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии должна быть установлена схемой теплоснабжения.
Таким образом, законодатель не исключает возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при соблюдении требований Жилищного кодекса РФ о переустройстве жилого помещения, а также требований части 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Как усматривается из материалов дела, истец Калинина Е.А. является собственником 1/4 доли в праве обшей долевой собственности на квартиру "адрес"; истец Ларионов В.И. является собственником 1/4 доли в праве собственности на "адрес" (л.д.7,8).
Управление многоквартирным домом, в котором расположены квартиры истцов, с 2015 года осуществляет ответчик ООО "УК "Доверие".
Установлено, что в целом в многоквартирном жилом доме действует централизованная система отопления. Вместе с тем в многоквартирном доме имеются квартиры, в которых собственники перешли на отопление жилых помещений с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии с заключением самостоятельных договоров с газоснабжающей организацией.
Распоряжением главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 03 сентября 2009 г. N постановлено: "1.Согласиться с решением жильцов многоквартирного дома "адрес" от 27 июля 2009г.и положительным решением Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 27 августа 2009г. 2. Разрешить собственникам жилых помещений проведение работ по разработке проектно-сметной документации по переводу отопления и горячего водоснабжения квартир многоквартирного жилого дома "адрес" с центрального на поквартирное с индивидуальными котлами" (л.д. 54).
В соответствии наряда - заказом N от 14 июля 2011г. и N от 13 июня 2012. были произведены установка и пуск отопительных котлов BAXI в квартирах N и N. Из акта приемки от 14 июля 2011г. и от 13 июня 2012 г. следует, что установленный в квартире истцов внутренний газопровод с котлом принят в эксплуатацию, как соответствующий проекту и требованиями СНиП 42-01-2002. Комиссией с участием представителя управляющей компании составлены акты об отключении квартир от центрального отопления.
Соответственно в квартирах истцов 18 июля 2011 г. и 13 июня 2012 г. в соответствии с полученным разрешением демонтированы внутриквартирные отопител
