Решение Ярославского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 30-2/516

Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

при секретаре Велигиной М.А.,

рассмотрев жалобу директора ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" Собины А.Д. на постановление государственного инспектора Даниловского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору Смирновой Д.А. от 12 мая 2016 года и решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 01 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" Собины А.Д.,

установил:

12 мая 2016 года постановлением государственного инспектора Даниловского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору Смирновой Д.А. директор ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" Собина А.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты".

Нарушение выразилось в том, что ввиду ненадлежащего соблюдения мер пожарной безопасности произошел пожар в здании конторы ГКУ ЯО "Даниловское лесничество", расположенного по адресу: "адрес". В результате пожара здание конторы ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" было уничтожено огнем полностью.

Указанное обстоятельство образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Решением судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 01 июля 2016 года по жалобе директора ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" Собины А.Д. постановление административного органа оставлено без изменения.

На принятые акты принесена жалоба Собины А.Д. В жалобе ставится вопрос об отмене актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании директор ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" Собина А.Д. доводы жалобы поддержал.

Заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что правовых оснований для отмены или изменения принятых актов не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи влечет административную ответственность, в том числе юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008г. N123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. N390, руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Материалами дела подтверждено, что ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" на праве оперативного управления принадлежит здание конторы, расположенное по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в пожарную часть "данные изъяты" поступило сообщение о пожаре здания конторы ГКУ ЯО "Даниловское лесничество", расположенного по указанному адресу. В результате пожара здание конторы ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" было уничтожено огнем полностью.

Согласно заключению специалиста N от ДД.ММ.ГГГГ очаг пожара находился на земле, у опоры ЛЭП в сухой траве с юго-восточной стороны пепелища; источником зажигания в данном случае послужил источник открытого огня - искры от провода ЛЭП; предполагаемой причиной пожара в рассматриваемом случае послужило воспламенение сгораемых материалов - сухой травы от источника открытого огня - искр от провода ЛЭП.

Таким образом, директор ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" Собина А.Д., как руководитель организации не предпринял всех необходимых мер по соблюдению требований пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, представленных по делу, а именно: актом проверки, протоколом об административном правонарушении. Полученные по делу доказательства являются допустимыми, собраны с соблюдением требований главы 26, статьи 28.2 КоАП РФ.

Доказательства получили надлежащую правовую оценку в решении судьи в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Действия должностного лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины Собины А.Д. во вмененном правонарушении, не могут быть приняты. Из представленных Собиной А.Д. документов (в том числе, служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ N, письма о направлении информации, бюджетных смет) не следует, что заявителем принимались все необходимые меры по соблюдению Правил противопожарной безопасности. То обстоятельство, что здание конторы не использовалось с ДД.ММ.ГГГГ, значения не имеет.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.

Наказание назначено директору ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" Собина А.Д. в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и является справедливым.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обжалуемые акты соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Даниловского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору Смирновой Д.А. от 12 мая 2016 года и решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 01 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГКУ ЯО "Даниловское лесничество" Собины А.Д. оставить без изменения, а жалобу Собины А.Д. - без удовлетворения.

Судья Нуждин С.В.