Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 июня 2016 г. по делу N 33-3822/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.

судей Маренниковой М.В. и Афанасьевой Т.В.,

с участием прокурора Князьковой М.А.

при секретаре Кудряшовой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

20 июня 2016 года

дело по основной и дополнительной апелляционным жалобам Лысухина М.Д., апелляционному представлению прокурора Дзержинского района г.Ярославля на решение Дзержинского районного суда г.Ярославля от 28 января 2016 года, постановлено:

"Исковые требования Лысухина М.Д. к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма оставить без удовлетворения.

Признать Лысухина М.Д. утратившим право пользования квартирой по адресу: "адрес".

Выселить Лысухина М.Д. из квартиры по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения".

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

установила:

Лысухин М.Д. обратился в суд с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой по адресу: "адрес", о признании недействительным отказа территориальной

администрации N от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование требований ссылался на то, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, было предоставлено ему в качестве служебного в связи с работой в ОАО "данные изъяты". Стаж работы истца в данной организации составил более 20 лет. Истец вселился в указанное жилое помещение и постоянно в нем проживал, нес расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, в связи с чем приобрел право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Территориальная администрация Дзержинского района мэрии г. Ярославля обратилась в суд со встречным иском к Лысухину М.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставлено истцу в качестве служебного. Лысухин М.Д. не является нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по

договорам социального найма, обеспечен другим жилым помещением, в связи с чем не вправе претендовать на предоставление спорной квартиры по договору социального найма.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении требований и отказе в удовлетворении встречного иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении требований и отказе в удовлетворении встречного иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, исследовав письменные материалы дела, объяснения представителей Лысухина М.Д. по доверенностям Русановой В.Ю. и Колобанова С.Е. в поддержание доводов жалобы, прокурора Князьковой М.А. в поддержание доводов представления, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Лысухина М.Д., и отказе в удовлетворении требований территориальная администрация Дзержинского района мэрии г. Ярославля.

Принимая решение по делу суд счел доказанным факт нахождения спорной квартиры в муниципальной собственности, отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду служебного использования и, поскольку истец не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени постоянно был обеспечении другим жилым помещением, в спорном жилом помещении не был зарегистрирован и постоянно не проживал, поэтому не имеет права на его предоставление по договору социального найма и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам.

Согласно ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: "адрес", предоставлена Лысухину М.Д. в качестве служебного жилого помещения в связи с его работой в ОАО "данные изъяты" после принятия постановления Главы администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ N об отнесении жилого помещения к специализированному жилому фонду.

ДД.ММ.ГГГГ Лысухин М.Д. уволен из ОАО "данные изъяты" в связи с ликвидацией организации.

ДД.ММ.ГГГГ имело место обращение ОАО "данные изъяты" в Департамент городского хозяйства мэрии "адрес" об исключении спорного жилого помещения из числа служебной жилой площади.

Решением Муниципалитета г. Ярославля от 11.01.1999 года N 221 " Об утверждении перечня объектов муниципального жилищного фонда г. Ярославля", "адрес" включен в перечень объектов муниципального жилищного фонда г. Ярославля, сформированный , начиная с 01 января 1992 года.

Из содержания представленной КУМИ мэрии г.Ярославля выписки из реестра муниципального имущества г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что спорная квартира включена в реестр муниципального имущества города Ярославля. Информацией и документальным подтверждением факта отнесения данного жилого помещения к специализированному (служебному) муниципальному жилищному фонду КУМИ мэрии г.Ярославля не располагает.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, судебная коллегия считает, что имеются все основания для вывода о наличии у спорного жилого помещения статуса предоставляемого по договору социального найма.

Выводы суда первой инстанции о том, что квартира не утратила статуса служебного, безосновательны, опровергаются приведенными доказательствами.

Не соглашается судебная коллегия и с выводом суда о том, что Лысухин М.Д. не приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Из обстоятельств дела следует, что с момента предоставления истцу спорного жилого помещения на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел право пользования квартирой на условиях служебного найма, а после передачи жилого помещения в муниципальную собственность приобрел право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Обстоятельство отсутствия у Лысухина М.Д. регистрации в данном жилом помещении не является самостоятельным основанием для выводов об отсутствии у него права пользования данным жилым помещением с момента предоставления.

Факт постоянного проживания истца в данном жилом помещении подтвержден свидетельскими показаниями: ФИО16, ФИО17.

Судебная коллегия не находит оснований для их критической оценки, поскольку оснований считать, что данные лица заинтересованы в исходе дела, не имеется.

Также судебная коллегия считает заслуживающим внимания при выяснении обстоятельства пользования жилым помещением истцом, что последний нес бремя содержания квартиры, в том числе после прекращения трудовых отношений с ОАО "данные изъяты", что подтверждается представленными квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, не отказывался от пользования жилым помещением, исполнял все обязанности нанимателя.

Учитывая данные обстоятельства, а также наличие у жилого помещения статуса предоставляемого по договору социального найма, судебная коллегия считает, что истец приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" на условиях социального найма, соответственно, с ним должен быть заключен договор социального найма, его исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судебная коллегия считает не подлежащими удовлетворению встречные требования территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля о признании Лысухина М.Д. утратившим право пользования жилым помещением, выселении, ввиду пропуска срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Обращение территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля с встречными требованиями о признании Лысухина М.Д. утратившим право пользования жилым помещением, выселении имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трехгодичного срока исковой давности, так как перечень объектов муниципального жилищного фонда г. Ярославля, утвержден решением муниципалитета г. Ярославля 11.01.1999 года N 221, квартира утратила статус служебной, а увольнение Лысухина М.Д. из ОАО "данные изъяты" в связи с ликвидацией организации имело место ДД.ММ.ГГГГ, именно с данными датами связано начало течения срока исковой давности по спорным правоотношениям.

Вывод суда первой инстанции о нераспространении исковой давности на спорные правоотношения ошибочен, поскольку сделан без учета приведенных разъяснений Верховного Суда РФ.

Наличие у Лысухина М.Д. иных жилых помещений, на которые суд ссылался в решении суда, по настоящему делу правового значения не имеет. В данном случае правовое значение имеет факт сложившихся правоотношений между истцом и ответчиком в отношении спорной квартиры.

По изложенным мотивам судебная коллегия отменяет постановленное судом решение с принятием по делу нового решения - об удовлетворении требований Лысухина М.Д. и отказе в удовлетворении встречных требований территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 28 января 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Лысухина М.Д. удовлетворить.

Обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г.Ярославля заключить с Лысухиным М.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В удовлетворении исковых требований территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля к Лысухину М.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Председательствующий

Судьи