Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-5253/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Басковой Г.Б.

судей Афанасьевой Т.В. и Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кудряшовой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

11 августа 2016 года

дело по апелляционной жалобе мэрии г.Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 26 апреля 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Серединой В.Д. удовлетворить.

Исковые требования Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом

мэрии г.Ярославля, Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля удовлетворить частично.

Мэрии города Ярославля предоставить Серединой В.Д. на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее "данные изъяты" в пределах "адрес".

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить право собственности Серединой В.Д. на "данные изъяты"

"данные изъяты" с признанием права муниципальной собственности города Ярославля на указанные доли жилого помещения и земельного участка.

В удовлетворении исковых требований Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в остальной части отказать.

Заслушав доклад судьи Басковой Г.Б., объяснения представителя мэрии г.Ярославля по доверенности Велитченко С.Н., КУМИ мэрии г. Ярославля по доверенности Грековой О.Д. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя Серединой В.Д. по доверенности Михайлова М.Р. по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

Середина В.Д. обратилась в суд с иском к мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения в собственность, прекращении права собственности на жилое помещение и переходе права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию.

В обоснование требований ссылалась на то, что является собственником "данные изъяты" Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 года N432-п, со сроком завершения мероприятий по расселению - не позднее 31.12.2016 г. Ссылаясь на Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации, считает, что включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставлении собственнику иного жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда. В соответствии с ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" включение аварийного дома в региональную адресную программу предоставляет истцу право выбора способа обеспечения своих жилищных прав. Истец, являясь собственником "данные изъяты" расположенной в указанном доме, претендует на предоставление в собственность иного жилого помещения взамен признанного аварийным. Жилищное законодательство не предусматривает возможности проживания граждан в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Просит обязать мэрию г.Ярославля предоставить Серединой В.Д. в собственность благоустроенное жилое помещение в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 г. N432-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее "данные изъяты" в пределах "адрес". После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить право собственности Серединой В.Д. на жилое помещение - "адрес"

Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля обратились с иском к Серединой В.Д. об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, прекращении и признании права собственности на доли жилого помещения и земельного участка. При этом ссылались на то, что Середина В.Д. в силу ст.ст. 36, 37 ЖК РФ также является собственником "данные изъяты" доли в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N по указанному адресу. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. 19.05.2009 г. принято постановление мэра г.Ярославля N1341 "О расселении жилых домов". 12.11.2009 г. в адрес ответчицы направлено требование N о сносе указанного дома, с которым она ознакомлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, учитывая, что снос указанного дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ г. мэрией г.Ярославля принято постановление N "Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: "адрес" и жилых помещений". ДД.ММ.ГГГГ выполнены мероприятия по государственной регистрации постановления в Управлении Росреестра по Ярославской области. Органом местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества. Результат оценки отражен в заключении по определению выкупной цены изымаемых для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка и жилых помещений "данные изъяты" составленном независимым оценщиком "данные изъяты"

Соглашение о выкупе недвижимого имущества направлены в адрес ответчицы ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанное соглашение со стороны Серединой В.Д. не подписано.

Ссылаясь на статью 32 ЖК РФ просят изъять у Серединой В.Д. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. "адрес" по цене "данные изъяты" в т.ч., "данные изъяты" стоимость "данные изъяты" долей в праве долевой собственности на квартиру N "данные изъяты" стоимость "данные изъяты" долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: N "данные изъяты" - размер убытков. Прекратить право собственности Серединой В.Д. на "данные изъяты" доли в праве долевой собственности на жилое помещение квартиру N Признать право собственности города Ярославля на указанное выше недвижимое имущество.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения - об отказе Серединой В.Д. в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В возражениях на жалобу Середина В.Д. просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Доводы жалобы о допущенном судом нарушении норм материального и процессуального права являются несостоятельными.

В соответствии с частью 3 статьи 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к отмене решения суда при условии, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела и принятия решения такого процессуального нарушения судом первой инстанции не допущено.

Исходя из предмета и оснований исков, юридически значимые обстоятельства по делу судом определены правильно, тщательно и всесторонне исследованы. Представленные по делу доказательства оценены с соблюдением статьи 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку доказательств не имеется.

Материальный закон, регулирующий спорные правоотношения, судом первой инстанции истолкован и применен правильно, нарушений норм материального права не допущено.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании материального закона, подлежащего применению при разрешении настоящего спора, и не могут служить основанием к отмене решения.

Из системного толкования положений пункта 3 статьи 2, пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ " О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства " следует, что переселением граждан из аварийного жилищного фонда является принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ. Переселение граждан из аварийного жилищного кодекса осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 32 ЖК РФ урегулировано обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, которое предусматривает как заключение соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и заключение соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В " Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, разъяснено, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого жилого помещения на праве собственности. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела, истицей выбран способ обеспечения жилищных прав - предоставление другого жилого помещения на праве собственности.

Середина В.Д. является инвалидом "данные изъяты", пенсионером, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 9 июля 2015 года внесено изменение в решение муниципалитета города Ярославля от 09.10.2008 года N 787, предусматривающее освобождение от выплаты разницы между стоимостью жилого помещения, предоставляемого в собственность при расселении аварийного многоквартирного дома в соответствии с региональной программой по Федеральному закону от 21.07.2007 года N 185-ФЗ, и стоимостью жилого помещения, подлежащего изъятию для муниципальных нужд, в соответствии с условиями соглашения, заключаемого в порядке части 8 статьи 32 ЖК РФ.

К таким лицам, в частности, отнесены собственники жилого помещения в аварийном доме, признанные в установленном порядке малоимущими и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Учитывая, что Середина В.Д. как лицо, состоящее на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относится к данной категории лиц, и в приказе Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля от 24.11.2015 года N 78-е об отказе в предоставлении меры социальной поддержки данное обстоятельство не было учтено, судебная коллегия считает, что при предоставлении Серединой В.Д. другого жилого помещения взамен занимаемого истица освобождается от возмещения разницы между стоимостью предоставляемого и изымаемого жилых помещений.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования Серединой В.Д. о предоставлении ей другого жилого помещения на праве собственности и прекращении права на ранее занимаемое жилое помещение подлежат удовлетворению.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу мэрии г.Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 26 апреля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи