Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 05 августа 2016 г. по делу N 33-5588/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Ломтевой Л.С.

судей Суринова М.Ю., Парменычевой М.В.

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Суринова М.Ю,

05 августа 2016 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Главы Мышкинского муниципального района на решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 24 мая 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Мышкинского района Ярославской области удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка".

Признать недействительным договор купли-продажи права заключения договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района и Асламбековым А.А.

Признать недействительным договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона заключенный между Комитетом по управлению имуществом и Асламбековым А.А. сроком на 5 лет, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации N.

Прекратить право аренды Асламбекова А.А. на земельный участок и аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о регистрации права аренды".

По делу установлено:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в отношении земельных участков, занимаемых полигонами твердых бытовых отходов. В ходе проведения проверки установлено, что постановлением администрации Мышкинского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка", на аукцион выставлен земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земельный участок под полигоном твердых бытовых отходов, местоположение установлено относительно ориентира: "адрес" общей площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером N.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером N имеется земельный участок муниципальной собственности разрешенного использования - под полигоном твердых бытовых отходов.

Рыночная стоимость права пользования (и владения) на условиях аренды полигона твердых бытовых отходов по этому же адресу (согласно справки ГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" Ярославский филиал N ОТ ДД.ММ.ГГГГ) составляет "данные изъяты" рублей.

Полигона твердых бытовых отходов по данному адресу не имеется.

Прокурор считает, что объект, выставленный на продажу, не соответствует объекту, по которому произведена оценка.

Договор купли-продажи права заключения договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, содержит предмет договора - право заключения договора аренды земельного участка под полигон твердых бытовых отходов.

Договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона заключен между Комитетом по управлению имуществом и Асламбековым А.А. сроком на 5 лет.

Фактически договор заключен на право аренды земельного участка, оценка же имеется на полигон твердых бытовых отходов.

Постановление администрации Мышкинского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка" принято в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О ведении в действие Земельного кодекса РФ" ст.ст. 11, 29,38, 38.1 Земельного кодекса РФ.

Прокурор полагая, что в постановлении администрации Мышкинского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ имеется необоснованная ссылка на ст. 38.1 Земельного кодекса РФ, кроме того, оценка объекта не соответствует самому объекту, сдаваемому в аренду, данные обстоятельства повлекли нарушение прав неопределенного круга лиц в области землепользования, считая, что в соответствии с пунктами 1,3-4 статьи 166 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07 мая 2013 года N 100-ФЗ) договор купли продажи права аренды должен быть признан недействительным, обратился в суд с иском администрации Мышкинского муниципального района, администрации Приволжского сельского поселения Мышкинского района Ярославской области, Асламбекову А.А. о признании незаконным постановления администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка", признании недействительным договора купли-продажи права заключения договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района и Асламбековым А.А.; признать недействительным договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и Асламбековым А.А. сроком на 5 лет, прекратить право аренды Асламбекова А.А. на земельный участок и аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о регистрации права аренды.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

ДД.ММ.ГГГГ в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда от Прокурора Мышкинского района Ярославской области Мельниковой Т.А. поступило заявление об отказе от исковых требований.

Обсудив поступившее заявление, заслушав прокурора Лемехову Т. С., поддержавшую заявление об отказе от иска, представителя Администрации Мышкинского района и представителя Комитета по управлению имуществом и градостроительству Администрации Мышкинского района по доверенностям Ананенко А.А., не возражавшего против принятия отказа от иска, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что отказ от иска подлежит принятию, решение - отмене, а производство по делу - прекращению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из заявления об отказе от иска, приобщенного к материалам дела, а также показаний представителя истца в судебном заседании апелляционной инстанции следует, что отказ от иска вызван расторжением договора, являющегося предметом спора, между сторонами ДД.ММ.ГГГГ соответствующая запись внесена Управлением Росреестра по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 326.1 ГПК РФ при принятии отказа от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Принимая во внимание, что настоящее дело возбуждено по иску прокурора Мышкинского района Ярославской области, который в настоящее время в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке отказался от заявленных требований в связи с урегулированием спора, последствия принятия отказа от требований ему известны, судебная коллегия считает, что в силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ отказ подлежит принятию, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, является добровольным волеизъявлением истца.

В связи с принятием отказа от иска вынесенное по делу решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 3261, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Принять отказ Прокурора Мышкинского района Ярославской области от иска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мышкинского муниципального района, администрации Приволжского сельского поселения Мышкинского района Ярославской области, Асламбекову А.А. о признании незаконным постановления администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка", признании недействительным договора купли-продажи права заключения договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района и Асламбековым А.А.; признании недействительным договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и Асламбековым А.А. сроком на 5 лет, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации N; прекращении права аренды Асламбева А.А. на земельный участок и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведения о регистрации права аренды.

Решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 24 мая 2016 года отменить, производство по делу прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий

Судьи