Апелляционное определение СК по административным делам Ярославского областного суда от 02 августа 2016 г. по делу N 33а-5955/2016

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.,

судей Суринова М.Ю., Парменычевой М.В.,

рассмотрела по докладу судьи Суринова М.Ю.

02 августа 2016 года

административное дело по частной жалобе Администрации городского округа город Рыбинск на определение Ярославского областного суда от 28 июня 2016 года, которым постановлено:

Ходатайство Администрации городского округа город Рыбинск о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Ярославского областного суда от 01 октября 2015 года по административному делу по административному исковому заявлению Открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Сатурн" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости отклонить.

По делу установлено:

Решением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование -для эксплуатации комплекса производственных зданий основной промышленной площадки, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей и земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации комплекса производственных зданий, расположенного по адресу: "адрес", участок N2 в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На данное решение ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа город Рыбинск подана апелляционная жалоба.

Одновременно с подачей апелляционной жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Мотивами пропуска срока обжалования указано следующее: заявитель не был привлечен к участию в деле, о содержании решения узнали только ДД.ММ.ГГГГ.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что частная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания уважительными причин пропуска срока на апелляционное обжалование.

Коллегия судей не соглашается с выводами суда первой инстанции, указывая следующее.

Из материалов дела следует, что ОАО НПО "Сатурн" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков. Один из этих участков с кадастровым номером N принадлежит истцу на праве собственности, второй - с кадастровым номером N находится у истца в постоянном бессрочном пользовании. Собственником данного участка является Администрация городского округа г. Рыбинск.

Как следует из материалов дела, Администрация городского округа Рыбинск к участию в деле привлечена не была, оспариваемым решением затрагиваются права данного лица как собственника земельного участка с кадастровым номером N.

Определением судьи Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционная жалоба Администрации городского округа город Рыбинск на указанное решение Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ возвращена, в связи с тем, что правом на апелляционное обжалования решения администрация городского округа город Рыбинск не обладает.

Определением административной коллегии Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение было отменено.

Согласно части 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч.2 ст.295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

В соответствии с абз. 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" при решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, который определяется исходя из сроков, установленных статьями 321, 322 ГПК РФ и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Как следует из материалов дела, об обжалуемом решении администрацией городского округа город Рыбинск стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба вместе с заявлением согласно почтовому штемпелю на конверте была направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в месячный срок, установленный частью 1 ст. 298 КАС РФ.

Суждения о том, что оспариваемое решение было исполнено ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени были внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости, то есть данные сведения являются общеизвестной информацией и могли быть доступны администрацией городского округа город Рыбинск как собственнику земельного участка при добросовестном и осмотрительном осуществлении своих полномочий не имеют существенного значения для рассмотрения настоящего спора.

Так как правовое значение имеет только момент, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права и (или) возложении на них обязанностей.

Таким образом, вывод суда об отказе администрации городского округа город Рыбинск комитету в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда судебная коллегия полагает необоснованным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает определение суда первой инстанции подлежащим отмене с разрешением вопроса по существу, об удовлетворении заявления администрацией городского округа город Рыбинск о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ярославского областного суда от 28 июня 2016 года отменить.

Восстановить администрации городского округа город Рыбинск процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи