Апелляционное определение СК по административным делам Ярославского областного суда от 12 августа 2016 г. по делу N 33а-6209/2016

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Суринова М.Ю., Парменычевой М.В.

рассмотрела по докладу судьи Ломтевой Л.С.

12 августа 2016 года

дело по частной жалобе ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10 мая 2016 года, которым постановлено:

Заявление Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к Башмашникову Г.А. о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога возвратить административному истцу.

По делу установлено:

Инспекция ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к Башмашникову Г.А. о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ к заявлению не приложены документы, подтверждающие полномочия Порфировой Л.М. на подписание и подачу административного искового заявления.

С указанным выводом, судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении норм процессуального права.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Из вышеизложенных норм следует, что руководитель государственного органа является самостоятельным лицом, осуществляющим правомочия государственного органа в административном судопроизводстве, на которое не распространяются требования, указанные в статьях 55, 56 КАС РФ.

Данное административное исковое заявление подписано Начальником Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля Порфировой Л.М.

Согласно представленному в материалах дела Приказу Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ Порфировой Л.М. продлен срок замещения должности начальника Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля на один год до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).При таких обстоятельствах, у судьи отсутствовали законные основания для возвращения административного искового заявления на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

Вместе с тем, ошибочность мотивов, послуживших основанием для возвращения административного искового заявления, не повлияла на правильность вынесенного судьей определения.

Главой 32 КАС РФ установлена процедура обращения органов государственной власти, иных органов, наделенных соответствующими функциями, в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 05.04.2016 г. N 103-ФЗ часть 1 статьи 287 КАС РФ с 06.05.2016 г. дополнена пунктом 6, согласно которому в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Исходя из анализа ст. 123.7 КАС РФ взыскатель в случае отмены судебного приказа мировым судьей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.1 ст.127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обжалуемое определение вынесено судьей в установленный законом срок - ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней), т.е. когда вступили в силу изменения процессуального законодательства.

Сведений о том, что ранее по настоящему требованию мировым судьей был вынесен судебный приказ, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При таких обстоятельствах, данное административное исковое заявление подлежало возвращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ судебная коллегия

определила:

Определение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10 мая 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи