Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 24 августа 2016 г. по делу N 33-3582/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Спрыгиной О.Б.,

судей областного суда: Авериной Е.Г., Радкевича А.Л.,

при секретаре: Мязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 30 июня 2016 года по гражданскому делу иску Щербакова С.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии,

установила:

Щербаков С.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Трусовском районе, указав, что решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, по причине отсутствия необходимого специального и страхового стажа, из подсчета которого исключены некоторые периоды работы в должностях плавсостава. Данный отказ Щербакеов С.Н. полагает незаконным, и, с учетом последующего неоднократного уточнения исковых требований, просил суд решение ГУ УПФ РФ в Трусовском районе отменить, обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа периоды работы: с 05.11.1986 г. по 11.05.1988 г. в должности 2 помощника капитана РМС "Двина" "данные изъяты" в т.ч. период нахождения в резерве (реорганизован "данные изъяты" с 12.05.1988 г. по 22.05.1992 г. в должности старшего помощника капитана ЖМЗ "Ингулец" "данные изъяты"; с 14.10.1995 г. по 04.03.1997 г. в должности старшего помощника капитана РДОМС "Сомов" и капитана РМС "Каспий" "данные изъяты"; с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности капитана-директора РМС "Ярославль" "данные изъяты""; с 01.01.2002 г. по 23.01.2002 г., с 26.02.2002г. по 21.11.2002 г. в должности 2 помощника капитана РМС "Капитан Евсеев" "данные изъяты" с 28.01.2003 г. по 28.12.2004 г. в должности капитана РМС "Ранд-3" "данные изъяты"; с 17.01.2005 г. по 01.06.2005 г. в должности 2 помощника капитана СРТМ "Гипотеза" "данные изъяты" с 07.06.2005 г. по 15.09.2005 г. в должности 2 помощника капитана РДОС "Ахтубинский" "данные изъяты" с 16.09.2005 г. по 12.04.2007г. в должности капитана РДОС "Ахтубинский" "данные изъяты" в подсчет его страхового стажа включить периоды работы: с 31.05.1999г. по 21.06.1999 г. в должности капитана-директора ЖМЗ "Еруслан" "данные изъяты"; с 25.08.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности капитана-директора РМС "Ярославль" "данные изъяты" с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности капитана-директора РМС "Ярославль" "данные изъяты" с 01.01.2002 г. по 23.01.2002г., с 26.02.2002г. по 21.11.2002 г. в должности 2 помощника капитана РМС "Капитан Евсеев" "данные изъяты" с 01.01.2007 г. по 12.04.2007г. в должности капитана РДОС "Ахтубинский" "данные изъяты" с 07.07.2007 г. по 04.03.2009 г. в должности капитана РДОС "Дагестанский" "данные изъяты" с 16.05.2009 г. по 01.01.2010 г. в должности капитана РДОС "Трусовский" "данные изъяты", а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Щербаков С.Н. и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Трусовском районе иск не признал, просил требования истца оставить без удовлетворения.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 30 июня 2016 года исковые требования Щербакова С.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Трусовском районе ставит вопрос об отмене решения суда в части включения страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 г. по 23.01.2002г., с 26.02.2002г. по 21.11.2002 г. в должности 2 помощника капитана РМС "Капитан Евсеев" "данные изъяты" с 28.01.2003 г. по 28.12.2004 г. в должности капитана РМС "Ранд-3" "данные изъяты" с 16.09.2005 г. по 12.04.2007г. в должности капитана РДОС "Ахтубинский" "данные изъяты" ввиду отсутствия сведений о них в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На заседание судебной коллегии истец не явился, о слушании дела извещен, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, представителя ГУ УПФ РФ в Трусовском районе ФИО7, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Щербакова С.Н. - ФИО6, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Учитывая, что в апелляционной жалобе ставится вопрос о незаконности решения суда в части включения в страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 г. по 23.01.2002г., с 26.02.2002г. по 21.11.2002 г. в должности 2 помощника капитана РМС "Капитан Евсеев" "данные изъяты" с 28.01.2003 г. по 28.12.2004 г. в должности капитана РМС "Ранд-3" "данные изъяты" с 16.09.2005 г. по 12.04.2007г. в должности капитана РДОС "Ахтубинский" "данные изъяты" при этом в остальной части решение суда сторонами не обжалуется, предметом проверки суда апелляционной инстанции является решение суда в указанной части. Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия не усматривает.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что Щербаков С.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Трусовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением N28 от 21 марта 2016 года и дополнительным решением от 07 июня 2016 года, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, по причине отсутствия необходимого специального и страхового стажа, из подсчета которого исключены некоторые периоды работы в должностях плавсостава. В специальный и страховой стаж Щербакова С.Н. в том числе не включены периоды его работы с 01.01.2002 г. по 23.01.2002г., с 26.02.2002г. по 21.11.2002 г. в должности 2 помощника капитана РМС "Капитан Евсеев" "данные изъяты" с 28.01.2003 г. по 28.12.2004 г. в должности капитана РМС "Ранд-3" "данные изъяты" с 16.09.2005 г. по 12.04.2007г. в должности капитана РДОС "Ахтубинский" "данные изъяты" Страховой стаж истца на момент обращения составил 24 года 6 месяцев 18 дней, специальный стаж составил 7 месяцев 9 дней.

Разрешая данный спор, и включая в страховой и специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исключенные периоды работы истца в "данные изъяты" суд первой инстанции исходил из доказанности его работы в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Как усматривается из трудовой книжки истца Щербаков С.Н. работал полный рабочий день: с 01.01.2002 г. по 23.01.2002.1., с 26.02.2002г. по 21.11.2002 г. в должности 2 помощника капитана PMC "Капитан Евсеев" ОАО РПП "Каспрыба-1"; с 28.01.2003 г. по 28.12.2004 г. в должности капитана РМС "Ранд-3" у "данные изъяты" с 16.09.2005 г. по 12.04.2007г. в должности капитана РДОС "Ахтубинский" "данные изъяты"

Факт соответствия работы Щербаковым С.Н. в спорные периоды особому характеру труда в течение полного рабочего дня, помимо записей в трудовой книжке подтверждается справкой "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N; справкой "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. N; льготной справкой "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. N.

По данным справки Российского морского регистра судоходства от ДД.ММ.ГГГГ. N суда "Капитан Евсеев", "Ранд-3", "Ахтубинский", относятся к морским судам, тип и назначение судов - рыболовные, суда не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а, также учитывая требования статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, районный суд пришел к правильному выводу о том, что в спорные периоды истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407). в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Учитывая данные правовые нормы, на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица данных о работе Щербакова С.Н. в "данные изъяты" судебная коллегия признает несостоятельными.

Отсутствие данных о занятости истца на соответствующих видах работ согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствуют лишь о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, что не может ограничивать право истца на пенсию.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, Щербаков С.Н., на момент первоначального обращения в пенсионный орган, выработал страховой и специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, районный суд обоснованно назначил ему пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Поскольку доводы апелляционных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 30 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Трусвоском районе Астраханской области - без удовлетворения.

.

.