Решение Алтайского краевого суда от 09 августа 2016 г. по делу N 21-508/2016

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района г. Барнаула Михалдыкина А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 20 июня 2016 года

по делу по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-24" Дорош Л. З. на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Барнаула от 11 апреля 2016 года, которым

директор общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-24" Дорош Л. З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 28 "данные изъяты" 14 часов 30 минут по адресу: "адрес" установлено, что директор Общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-24" (далее ООО "ЖЭУ-24") Дорош Л.З. не обеспечила своевременную очистку внутридворовой дороги от снега до усовершенствованного покрытия, чем нарушила п. 6.11 Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула от 07.06.2013 N 110.

Действия директора ООО "ЖЭУ-24" Дорош Л.З. квалифицированы по ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

По результатам рассмотрения дела административной комиссией вынесено вышеуказанное постановление.

Директор ООО "ЖЭУ-24" Дорош Л.З. данное постановление обжаловала в Ленинский районный суд г. Барнаула, просила его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 20 июня 2016 года жалоба директора ООО "ЖЭУ-24" Дорош Л.З. удовлетворена. Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Барнаула от 11 апреля 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", в отношении директора ООО "ЖЭУ-24" Дорош Л.З. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, председатель административной комиссии при администрации Ленинского района г. Барнаула Михалдыкин А.В. просит отменить решение судьи, ссылаясь на то, что составление протокола об административном правонарушении с нарушением установленного срока не является существенным недостатком, поскольку срок не является пресекательным; в материалах дела имеются достаточные данные об извещении Дорош Л.З. о месте и времени рассмотрения административного материала; 11 апреля 2016 года материал об административном правонарушении рассматривался в присутствии директора ООО "ЖЭУ-24" Дорош Л.З., учтены все обстоятельства дела; протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении от 13 апреля 2016 года содержит техническую ошибку в дате его составления; вопреки выводам суда, требования ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на рассматриваемые отношения не распространяются.

В судебное заседание директор ООО "ЖЭУ-24" Дорош Л.З., председатель административной комиссии при Администрации Ленинского района города Барнаула не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу статьи 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей.

Согласно положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, вменяемое в вину правонарушение обнаружено 25 марта 2016 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что срок привлечения директора ООО "ЖЭУ-24" Дорош Л.З. к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на решение судьи истек, а указанным выше решением постановление отменено и производство по делу прекращено, то вопросы о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, о виновности и обстоятельствах данного правонарушения обсуждению не подлежат.

Таким образом, решение отменено быть не может.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда города Барнаула от 20 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района города Барнаула Михалдыкина А.В. - без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин