Решение Алтайского краевого суда от 10 августа 2016 г. по делу N 21-531/2016

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Борискиной Лидии Ивановны на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 01 июля 2016 года по делу по жалобе на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Подосинникова В.В. от 18 февраля 2016 года N 18810322160710243887, которым

Борискина Лидия Ивановна, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения "адрес", место жительства: "адрес", индивидуальный предприниматель,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15 февраля 2016 года N 22 АР 624651, составленному ИАЗ ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу, 14 января 2016 года в 01 час. 05 мин. в г. Барнауле на ул. Правобережный тракт, 24а Борискиной Л.И., являющейся индивидуальным предпринимателем, допущено нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, выразившееся в том, что транспортное средство "данные изъяты", регзнак "данные изъяты", с полуприцепом "данные изъяты", регзнак "данные изъяты" под управлением водителя Размолова В.В., осуществляло движение с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 5,9%.

Действия Борискиной Л.И. квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление, которое обжаловано Борискиной Л.И. в Центральный районный суд г. Барнаула со ссылкой на то, что выявленное правонарушение является малозначительным, при этом штраф назначен как юридическому лицу. Увеличение нагрузки на 2 ось могло произойти в результате налипания снега. Выявленный перегруз может свидетельствовать о сбое весов, поскольку при перевозимой массе груза 10 тонн автомобилем, имеющим 5 осей, при допустимой массе груза 20 тонн, такого перегруза просто не могло быть.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 01 июля 2016 года постановление изменено в части размера административного наказания, размер штрафа снижен до 50 000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Борискина Л.И. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что нарушений пунктов 23.4, 23.5 Правил дорожного движения она не совершала, а предположить, что во время движения будет превышение допустимой нагрузки на 2 ось, она не могла. В данном случае имелись основания для освобождения Борискиной Л.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью. Перевозчики не обеспечены весами, позволяющими контролировать нагрузки на оси во время движения. Кроме того, имела место прокурорская проверка, в результате которой выявлены нарушения в деятельности пункта весового контроля, однако данное обстоятельство не было принято во внимание судьей.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав ... , оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 12.21.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 того же Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.

Как правильно установлено должностным лицом, а затем судьей при рассмотрении дела, индивидуальный предприниматель Борискина Л.И. 14 января 2016 года в 01 час. 05 мин. допустила нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, а именно - водитель Размолов В.В. по заданию индивидуального предпринимателя Борискиной Л.И. осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства "данные изъяты", регзнак "данные изъяты" с полуприцепом "данные изъяты" регзнак "данные изъяты" с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 5,9 %.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина Борискиной Л.И. подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: рапортом ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД г. Барнаула Осипян А.К. от 14 января 2016 года, актом N 36 о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от 14 января 2016 года, в котором зафиксировано превышение нагрузки на 2 ось на 5,9 %; объяснениями водителя Размолова В.В. о том, что он перевозил груз по просьбе своего знакомого, после погрузки взвешивание не проводилось; путевым листом автомобиля от 13 января 2016 года; протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2016 года; объяснениями Борискиной Л.И. от 15 февраля 2016 года, в которых она указала, что во время осуществления движения транспортного средства "данные изъяты" регзнак "данные изъяты" с полуприцепом "данные изъяты" регзнак "данные изъяты" под управлением Размолова В.В. перевозился, согласно принятой заявке и товарно-транспортным накладным, делимый сыпучий груз в мешкотаре весом 10 тонн, заранее Борисовой Л.И. не было известно и не могло быть известно о превышении нагрузки на 2 ось, которая могла произойти, в частности, из-за смещения перевозимого сыпучего груза.

Указанные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности подтверждают наличие в действиях индивидуального предпринимателя Борискиной Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.

Доводы жалобы, поданной в Алтайский краевой суд, повторяют доводы жалобы, поданной в районный суд, им дана надлежащая оценка судьей.

Ссылка Борискиной Л.И. на то, что проведенной прокурорской проверкой установлено искажение весовых параметров при взвешивании в сторону увеличения, несостоятельна, поскольку из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось N 36 от 14 января 2016 года видно, что взвешивание проводилось весами N 42314, деятельность которых не была предметом прокурорской проверки, в ходе которой были выявлены нарушения.

Поскольку доводы жалобы не опровергают обоснованности выводов судьи, а также учитывая, что процессуальных нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 01 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Борискиной Лидии Ивановны - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда Л.Ю.Ковалюк