Решение Алтайского краевого суда от 24 августа 2016 г. по делу N 21-554/2016

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "МПА-1" на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 01 июля 2016 года по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью "МПА-1" на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу подполковника полиции Подосинникова В.В. от 12 апреля 2016 года N 18810322160710253807, которым

общество с ограниченной ответственностью "МПА-1", юридический адрес: "адрес" ОГРН ***, ИНН ***

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11 апреля 2016 года 22 АЮ 016074, составленному инспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Пущиной Н.В., 12 февраля 2016 года в 12 часов 51 минуту общество с ограниченной ответственностью "МПА-1" (далее - ООО "МПА-1", Общество) в г. Барнауле на "адрес" осуществило погрузку груза в транспортное средство "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", с полуприцепом "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", превысив в нарушение п. 15 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 12 ст. 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" допустимую нагрузку на вторую ось транспортного средства на 4%. Действия ООО "МПА-1" квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.

Защитник ООО "МПА-1" Новоселов С.О. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление. В обоснование указал на то, что ООО "МПА-1" не является субъектом вмененного в вину правонарушения, поскольку погрузка груза в транспортное средство была произведена ООО " "данные изъяты"" на основании договора от 11 января 2016 года о выполнении погрузочно-разгрузочных работ. Кроме того, копия постановления по делу об административном правонарушении от 12 апреля 2016 года была направлена в адрес Общества только 20 апреля 2016 года, что свидетельствует о нарушении порядка, предусмотренного ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, и незаконности примененного наказания.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 01 июля 2016 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО "МПА-1" просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, продолжая настаивать на доводах об осуществлении погрузки груза в транспортное средство ООО "Алтай Транс", полагая, что по делу в отношении ООО "МПА-1" допущено объективное вменение.

В судебное заседание законный представитель, защитники ООО "МПА-1" не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствуют, в связи с чем жалоба может быть рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

В силу ч. 12 ст. 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 15 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Ответственность за неисполнение названной обязанности предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с которой превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила).

В силу п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевых нагрузок транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, с одиночным расположением осей транспортного средства, допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, составляет 9 тонн - для односкатных колес, 10 тонн - для двухскатных колес.

На основании представленных доказательств должностным лицом административного органа и судьей верно установлено, что по результатам взвешивания транспортного средства "данные изъяты" государственный регистрационный знак "данные изъяты" с полуприцепом "данные изъяты" государственный регистрационный знак "данные изъяты" фактическая нагрузка на вторую ось автомобиля с учетом погрешности составила 10.395 тонн при допустимой нагрузке 10 тонн. Грузоотправителем перевозимого груза согласно товарной накладной от 12 февраля 2016 года N 285 является ООО "МПА-1". В связи с этим сделан правомерный вывод о том, что ООО "МПА-1" осуществило погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2016 года 22 АЮ 016071; рапортом ИПС 1/1 ОБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Татарстан капитана полиции Нуруллина Э.М. N 16РТ01364811"Р"; письменными объяснениями водителя седельного тягача Коровина С.Б. от 16 февраля 2016 года; актом N 151, составленным по результатам взвешивания транспортного средства от 16 февраля 2016 года; свидетельством о поверке средства измерений - системы дорожного контроля СДК-.Ам-01-1-2, зав. Номер 411, от 29 октября 2015 года, действительным до 29 октября 2016 года; товарной накладной от 12 февраля 2016 года N 285.

Указанные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности подтверждают наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в минимальном размере санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, на наличие обстоятельств, свидетельствующих о возможности снижения штрафа, Общество не ссылалось и не ссылается в настоящее время. В связи с этим основания для изменения назначенного наказания отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что ООО "МПА-1" не подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку 11 января 2016 года заключило договор на выполнение погрузочно-разгрузочных работ с ООО " "данные изъяты"", которое производило погрузку товара, не принимаются во внимание в силу следующего.

Частью 8 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Из содержания товарной накладной от 12 февраля 2016 года N 285 следует, что ООО "МПА-1" является грузоотправителем товара (сидр "Келвиш" яблочный особый п/сл 4,7% 0,5л в количестве 1 043 бутылок) по договору поставки N ГК/75707/15 от 19 октября 2015 года, заключенного с АО " "данные изъяты"".

Из представленных ООО "МПА-1" документов следует, что с целью выполнения обязательств по вышеназванному договору 11 февраля 2016 года Обществом была подана заявка на выполнение ООО " "данные изъяты"" погрузочных работ по адресу: "адрес" на основании договора от 11 января 2016 года.

Выполнение погрузочных работ подтверждается соответствующим актом приема-передачи от 12 февраля 2016 года, согласно которому исполнитель (ООО " "данные изъяты"") по заявке заказчика (ООО "МПА-1") погрузил алкогольную продукцию в точном соответствии с содержанием заявки. При этом согласно п. 6 названного акта стороны взаимных претензий не имеют.

Таким образом, ООО "МПА-1" будучи грузоотправителем, подписав акт приема-передачи выполненных погрузочно-разгрузочных работ, подтвердило факт погрузки товара в транспортное средство в соответствии с требованиями закона. При этом доказательств того, что погрузка была произведена без превышения допустимых значений нагрузки на ось транспортного средства Обществом не представлено, тогда как превышение допустимых значений нагрузки на ось было выявлено при осуществлении весового контроля и подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств.

Поскольку доводы жалобы не опровергают обоснованности выводов судьи, а также учитывая, что процессуальных нарушений положений КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 01 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "МПА-1" - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк