Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 02 августа 2016 г. по делу N 33-7992/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г.,

судей Бредихиной С.Г., Костогладовой О.Г.,

при секретаре Рогожиной И.В.,

с участием прокурора Мищенко Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 мая 2016 года по делу

по иску Замараевой Е. С. к администрации "адрес", Комитету жилищно-коммунального хозяйства "адрес" о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

встречному исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" к Замараевой Е. С. о выселении без предоставления жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия

установила:

в *** году О ... по решению администрации Алтайской СПМК-1198 были выделены комнаты под литерами *** и *** в общежитии по адресу: "адрес", а также коридор под литером ***. С этого времени О. стал проживать в данных комнатах с дочерью Т. которая является матерью истца Замараевой Е.С ... В период с *** по *** годы с разрешения администрации О. занял дополнительно еще комнату ***, поскольку дочь вышла замуж. В *** году общежитие было передано в муниципальную собственность. С *** года истец Замараева Е.С. с согласия деда О. вселилась к нему с целью совместного проживания, ведения общего хозяйства и оказания ему помощи, а мать истца- Т ... стала проживать по адресу: "адрес". С *** года вместе с Замараевой Е.С. и О. стал проживать и муж Замараевой Е.С - З. ДД.ММ.ГГ О. умер, а супруги Замараевы продолжают проживать в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги и ремонт жилого помещения. Истец Замараева Е.С. обратилась в администрацию района с целью заключения договора социального найма, но ей было отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец обратилась в суд с иском к ответчикам администрации "адрес", Комитету жилищно-коммунального хозяйства "адрес" просила признать себя членом семьи нанимателя- О.., признать права пользования жилыми помещениями- литерами *** и частью общего коридора под литером ***, общей площадью *** кв.м. в "адрес" по "адрес" в "адрес", возложить на ответчиков обязанность по заключению договора социального найма.

В процессе рассмотрения дела ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" обратился со встречным исковым заявлением к Замараевой Е.С. о выселении без предоставления жилого помещения, полагая, что у ответчика не возникло право пользования жилым помещением в порядке, установленном жилищным законодательством, доказательств предоставления спорного жилого помещения организацией, в чьем ведомстве находилось спорное жилое помещение, не представлено.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 мая 2016 года постановлено:

Исковые требования Замараевой Е. С. удовлетворить частично.

Признать Замараеву Е. С. членом семьи нанимателя О..

Признать за Замараевой Е. С. право пользования жилыми помещениями- комнатами ***, площадью *** кв.м; ***, площадью *** кв.м.; ***, площадью *** кв.м в "адрес" в "адрес" с момента вселения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Замараевой Е. С., отказать.

Встречные исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" к Замараевой Е. С. о выселении без предоставления жилого помещения, оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес" просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме, удовлетворив встречные требования ответчика, ссылаясь на то, что вселительные документы, подтверждающие законные основания занятия О. комнаты, и затем еще комнат на расширение не предоставлены в судебном заседании. Другие доказательства, подтверждающие принятие решения уполномоченным органом о вселении О. в жилые помещения отсутствуют. Факт вселения О. Замараевой Е.С. в жилое помещение в качестве члена семьи считают не доказанным. Сам факт проживания в данном жилом помещении без законных оснований и оплаты за него коммунальных услуг не свидетельствует о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением. Кроме того граждане фактически проживая в спорном жилом помещении, пользовались коммунальными услугами, и следовательно, обязаны были их оплачивать. Таким образом, поскольку истцом не предоставлено доказательств законного вселения в спорные жилые помещения, оснований для удовлетворений требований о признании права пользования жилыми помещениями не имеется. Вывод о том, что проживание истца в спорных жилых помещениях ранее не оспаривалось, КЖКХ не является основанием для признания права пользования.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Замараева Е.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу КЖКХ "адрес" без удовлетворения.

В возражениях прокурор просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Винтер О.Ю. на доводах жалобы настаивала.

Истец Замараева Е.С. возражала по удовлетворению жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно справки ООО "Алтайская СПМК " *** от ДД.ММ.ГГ *** в июне *** года слесарю О. по решению администрации Алтайском СПМК-1198 в\т " ***" была выделена комната в общежитии по адресу: "адрес". В *** году общежитие было передано в ЗАО ПЖКО " ***", которое утеряло все документы ( л.д.5)

Постановлением администрации "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ "О принятии в муниципальную собственность жилого дома", жилой дом по "адрес" принят в муниципальную собственность от СПМК АООТ " ***" (л.д.45-46).

Из ответа УФМС на запрос суда от ДД.ММ.ГГ следует, что О зарегистрирован по адресу: "адрес" с ***(л.д.99). Карточки регистрации форма "А" и формы "Б" на комнату *** по адресу "адрес" истребовать не представляется возможным в связи с тем, что дом по указанному адресу находится на самоуправлении. Управляющая компания отсутствует(л.д.100). Замараева Е.С. зарегистрирована по адресу: "адрес" с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

О. является отцом Б. (ранее О.,Т.), которая является матерью истца Замараевой Е.С.(ранее Ч.).

В материалы дела истцом представлены справки: Справка ООО "Сибирская теплосбытовая компания Барнаульский филиал" согласно которой на Замараеву Е.С. имеется лицевой счет, площадь помещения указана *** кв.м., количество зарегистрированных *** человек. Задолженности по оплате за теплоэнергию по февраль *** года включительно отсутствует; Справка АО " ***" о том, что по лицевому счет О. долга на ДД.ММ.ГГ нет.

Из пояснений свидетеля А. следует, что он работал в организации Алтайской СПМК с дедом истца О. Дом по "адрес" являлся общежитием. Деду истца в связи работой были предоставлены две комнаты. До этого в представленных комнатах располагался отдел кадров и производственный отдел. Комнаты были предоставлены О. примерно в период с *** по *** гг., он занимался оформлением прописки. После смерти М., О. остался жить в комнатах. Затем заселилась дочь, когда дочь вышла замуж, О. подавал заявление о предоставлении дополнительной комнаты в администрацию предприятия. Затем общежитие передали муниципалитету. Когда он приходил в гости к О., то видел, что они с дочкой жили как одна семья. Вели общее хозяйство. Комнаты по *** занимала семья З..

Свидетель Б. пояснила в судебном заседании, что когда отцу дали две комнаты он заселился туда в *** году. Родители развелись, она переехала к нему жить. При этом прописана была у мамы, жила с отцом, так как у матери была другая семья. Затем вышла замуж, отцу в связи с ее замужеством предоставили еще комнату. Затем они купили с мужем дом и переехали жить на "адрес". Истец Замараева Е.С. переехала жить к Остроухову примерно в *** году. Они жили с отцом как одна семья. Вели общее хозяйство. Дочь платила и платит сейчас по всем квитанциям.

Свидетель Д. в судебном заседании пояснила, что с Замараевой они знакомы с детства. Она жила с мамой и дедушкой. Лена живет там примерно с *** года, она ухаживала за дедом. Потом дедушка умер, они с мужем стали проживать там вдвоем. Когда был жив дед, то они вели совместное хозяйство.

Из заявления З. проживающей по адресу: "адрес", следует, что последняя против удовлетворения исковых требований З. не возражает на комнаты ***, на указанные комнаты она не претендует, интереса в пользовании данной комнатой не имеет(л.д.137).

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что Замараева Е.С. является членом семьи О. приобрела право пользования помещениями *** в "адрес" с момента своего вселения, между Замараевой Е.С. и КЖКХ "адрес" фактически заключен договора социального найма на указанное жилое помещение, истец проживает по указанному адресу, оплачивает коммунальные платежи.

Судебная коллегия, исходя из доводов апелляционной жалобы, соглашается с выводом суда об удовлетворении требований истца.

Доводы подателя жалобы об отсутствии вселительных документов, подтверждающих законные основания занятия О. жилого помещения, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 5 N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения О. в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Вместе с тем, само по себе отсутствие ордера на вселение, без оценки иных обстоятельств, не может свидетельствовать о нарушении порядка вселения в жилое помещение и отсутствии прав на него.

Согласно справки ООО "Алтайская СПМК " ***" в июне *** года слесарю О. по решению администрации Алтайском СПМК-1198 в\т " ***" была выделена комната в общежитии по адресу "адрес". В *** году общежитие было передано в ЗАО ПЖКО " ***", которое утеряло все документы ( л.д.5).

О. зарегистрирован по адресу: "адрес" с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной службой паспортного учета *** "адрес" от ДД.ММ.ГГ, а также сведениями ОУФМС России по Алтайскому краю и "адрес" в "адрес" (л.д.10, 99). О. умер ДД.ММ.ГГ.

Из пояснений свидетелей А. (работавшего в должности заместителя директора, который занимался хозяйственными вопросами с приложением трудовой книжки), Б.,Д. следует, что дом по адресу: "адрес" являлся общежитием. О. в связи с работой в Алтайской СПМК были предоставлены две комнаты ***, затем была предоставлена комнаты *** в связи замужеством дочери, в указанных комнатах О. проживал до ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещение, для заселения жилого помещения арендатором - договор аренды, для собственника - документ, удостоверяющий право собственности.

Регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа).

О. был вселен, проживал и зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГ до момента смерти ( ДД.ММ.ГГ), в том числе после принятия жилого дома в муниципальную собственность в *** году.

При указанных обстоятельствах, вопреки доводам жалобы не предоставление вселительных документов, подтверждающих основания занятия О ... спорного жилого помещения (комнат ***), не является основанием для отмены решения суда, поскольку факт законности вселения и проживания Остроухова В.А. нашел подтверждение в судебном заседании. Утрата вселительных документов, выданных при вселении О. не влечет утрату права пользования спорным жилым помещением.

Доказательств опровергающих доводы истца о предоставлении комнат *** О.., материалы дела не содержат, согласно показаний свидетелей, О. и Замараева Е.С. проживали и проживают постоянно до настоящего времени в указанных помещениях.

Как следует из постановления администрации города Барнаула N 49 от 24.01.2001 " О принятии в муниципальную собственность жилого дома", жилой дом по "адрес" был принят в муниципальную собственность от СПМК АООТ " *** (л.д.45-46).

В суде апелляционной инстанции истец пояснила, что на момент заселения ей было примерно 17 лет, заселилась она весной 2005 года примерно в апреле или в мае, заселялась одна, заселилась с согласия дедушки, у мамы была другая семья, школу не меняла.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из материалов дела следует, что Замараева Е.С. ( ДД.ММ.ГГ года рождения) является внучкой О.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Замараева Е.С. в несовершеннолетнем возрасте вселилась в спорное жилое помещение, которое О. получил от работодателя, у которого работал, жили они одной семьей, вели общее хозяйство, наймодатель каких-либо возражений по проживанию истца в указанном жилом помещении не выражал. После смерти нанимателя истец из комнат 8,9,10 не выселялась, продолжает проживать в спорных комнатах.

Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, так и показаниями допрошенных по делу свидетелей А,Б.,Д. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, которые являются последовательными, полными, согласуются с пояснениями истца и с письменными доказательствами по делу, у судебной коллегии не имеется.

Данных о том, что при жизни О ... оспаривал право пользования истцом спорной квартирой, обращался в судебном порядке с требованиями о выселении, суду не представлено.

Ни до передачи спорного дома от ООО "Алтайская СПМК " ***", в муниципальную собственность, ни после передачи спорного дома в муниципальную собственность в *** году, собственник, с момента вселения истца в жилое помещение и по настоящий момент не предъявлял требований о выселении истца из спорного жилого помещения и не оспаривал его право на пользование жилым помещением.

Какие-либо доказательства опровергающие доводы истца о его вселение в квартиру с согласия О. в качестве члена его семьи и проживание в квартире вместе с ним, проживание в квартире с момента вселения в несовершеннолетнем возрасте и по настоящий момент, ответчиком не представлено. Оснований полагать, что вселение истца в спорное жилое помещение носило самовольный характер, не имеется.

На основании чего доводы жалобы ответчика о не представлении доказательств факта вселения О ... Замараевой Е.С. в жилое помещение в качестве члена семьи судебной коллегий отклоняются.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат. По существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 мая 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: