Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03 августа 2016 г. по делу N 33-8486/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Лобовой О.А.

судей Кавуновой В.В., Варнавского В.М.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации "адрес" на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Кострецовой Н. В., Кострецова Д. В. к комитету жилищно - коммунального хозяйства "адрес", администрации "адрес" о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кострецова Н.В., Кострецов Д.В. обратились в суд с иском к комитету жилищно - коммунального хозяйства "адрес", администрации "адрес" о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

В обоснование требований указали, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГ *** являются нанимателями жилого помещения по адресу: "адрес"18, общей площадью 18,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГ межведомственной комиссией вынесено заключение *** о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции. Распоряжением администрации "адрес" ***-р от 11.072013 установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГ. К указанному сроку дом не расселен и не снесен, в связи с чем истцы в июле 2015 года обратились в администрацию "адрес" с соответствующим заявлением. Проживание в спорном жилом помещении представляет собой угрозу жизни и здоровью, отсутствует нормальное функционирующее отопление, зимой температура в жилых помещениях опускается до 10-12 градусов, постоянно отсутствует водоснабжение, поставляемая вода не соответствует требованиям СанПиН 2. ДД.ММ.ГГ-01, протекает крыша, ремонт не производится ввиду запланированного сноса дома, домостроение расположено на земельном участке в зоне производственных и коммунально-складских объектов V класса опасности по санитарной классификации, практически рядом с домом по адресу "адрес", расположена газовая автозаправочная станция.

Истцы просили возложить на администрацию "адрес" обязанность предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям "адрес", равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, не менее 18,4 кв.м, и находящемуся в черте "адрес".

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ на администрацию "адрес" Алтайского края Возложить обязанность предоставить Кострецовой Н. В., Кострецову Д. В. по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования городской округ "адрес" Алтайского края взамен аварийного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта "адрес" Алтайского края, общей площадью не менее 18,4 кв.м в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В иске к Комитету жилищно-коммунального хозяйства "адрес" отказано.

Взыскана с администрации "адрес" Алтайского края в пользу Кострецовой Н. В. государственная пошлина в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе администрация "адрес" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрен срок для предоставления жилья по договорам найма, статьи 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применимы.

В судебное заседание явились истцы, ответчики не явились, извещены. Судебная коллегия в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав истцов, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГ ***, заключенного между Кострецовой Н.В. и администрацией "адрес", действующей от имени собственника жилого помещения городского округа - "адрес", истцы являются нанимателями жилого помещения ***, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 18,4 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ *** многоквартирный "адрес" в "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ ***-р установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГ, а также указано на то, что гражданам, проживающим в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, будут предоставлены другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма в порядке, установленном ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В установленный срок снос жилого дома собственниками не осуществлен.

На основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 данного Кодекса.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с договором социального найма общая площадь жилого помещения по "адрес" в "адрес", в котором проживают истцы, составляет 18,4 кв.м.

Согласно действующему законодательству предоставляемое гражданам жилье по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

Надлежащим ответчиком по данному иску является администрация "адрес", поскольку жилое помещение должно быть предоставлено из муниципального жилого фонда, постановление издается главой администрации города.

Таким образом, суд обоснованно возложил обязанность на администрацию "адрес" Алтайского края по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма в границах муниципального образования городской округ "адрес" Алтайского края взамен аварийного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта "адрес" Алтайского края, общей площадью не менее 18,4 кв.м.

Доводы жалобы о том, что статьи 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применим, со ссылкой на позицию, отраженную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***-КГ13-8, не могут быть приняты, так как в указанном определении рассмотрены иные обстоятельства, имеющие значение для дела и предметом иска является материально-правовое требования о предоставлении благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку истцы не возражали против установления срока исполнения решения суда, суд установилтакой срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу администрации "адрес" на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: