Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03 августа 2016 г. по делу N 33-8576/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Лобовой О.А.

судей Варнавского В.М., Кавуновой В.В.

при секретаре Горской О.В.

с участием прокурора Беспаловой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Комитета по образованию администрации "адрес" Алтайского края на решение Солтонского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по делу по иску прокурора "адрес" Алтайского края в интересах Шаврова Н. В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Лучик" "адрес" Алтайского края о взыскании задолженности по заработной плате, возложении обязанности производить начисление заработной платы с учетом районного коэффициента.

Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"адрес" Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Шаврова Н.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Лучик" "адрес" Алтайского края (далее по тексту - МБДОУ ДС "Лучик" "адрес" Алтайского края) о взыскании задолженности по заработной плате, возложении обязанности производить начисление заработной платы с учетом районного коэффициента. В обоснование требований указал, что Шавров Н.В. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МБДОУ ДС "Лучик" "адрес" Алтайского края в должности сторожа.

Ответчик в нарушение действующего трудового законодательства при начислении заработной платы за период с января по март 2016 года истцу в размере минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (далее - МРОТ) не начислял на него районный коэффициент в размере 15%. В иске просил суд обязать ответчика производить начисление заработной платы истцу с ДД.ММ.ГГ не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в него районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями, с последующим начислением на нее районного коэффициента в размере 1,15 на начисленную заработную плату, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство, либо прекращения трудовых отношений и произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГ с учетом не ниже установленного минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями в размере 1,15.

Решением Солтонского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования прокурора удовлетворены, с МБДОУ ДС "Лучик" "адрес" Алтайского края взыскана в пользу Шаврова Н.В. задолженность по заработной плате за январь, февраль и март 2016 года в размере "данные изъяты".

На МБДОУ ДС "Лучик" "адрес" Алтайского края возложена обязанность по начислению заработной платы Шаврову Н. В. с ДД.ММ.ГГ не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями, с последующим начислением на неё районного коэффициента в размере 1,15 на начисленную заработную плату, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений и произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГ с учетом не ниже установленного минимального размера оплаты труда, с последующим начислением районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями в размере 1,15.

С МБДОУ ДС "Лучик" "адрес" Алтайского края взыскана в доход бюджета муниципального района "адрес" Алтайского края государственная пошлина в сумме "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе третье лицо Комитета по образованию администрации "адрес" Алтайского края просит данное решение отменить и принять по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование требований указал на неверное применение судом первой инстанции к рассматриваемым правоотношениям положений статей 133, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, недействующего постановления Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС 1971 года. Считает, что заработная плата, исчисленная в программе "1С8 зарплата и кадры", была начислена и выплачена в полном объеме.

В письменных возражениях прокурор просит оставить решение суда без изменения.

Участвующий в деле прокурор Беспалова М.И., поддерживая доводы, изложенные в возражениях, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежаще, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено судебной коллегий в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Удовлетворяя заявленные прокурором в интересах Шаврова Н.В. исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право Шаврова Н.В. на получение заработной платы в полном объеме нарушено, учитывая то, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение недоначисление истцу заработной платы, поскольку ежемесячная заработная плата истца без учета районного коэффициента не могла быть менее минимального размера оплаты труда "данные изъяты" руб., а районный коэффициент 15% подлежал начислению сверх указанной суммы, являясь компенсационной выплатой для работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях, работодатель в нарушение требований закона производил начисление заработной платы истцу с включением районного коэффициента в МРОТ.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на законе.

В силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По смыслу вышеприведенных норм права институт МРОТ по своей правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу положений статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГ N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС

от ДД.ММ.ГГ *** утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, размер которого для Алтайского края был установлен - 1,15.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГ установлен в сумме "данные изъяты" руб. в месяц.

Соответственно месячная заработная плата работника с учетом районного коэффициента 15% не может быть меньше "данные изъяты" руб.

Из материалов дела следует, что Шавров Н.В. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ ДС "Лучик" "адрес" Алтайского края в должности сторожа с ДД.ММ.ГГ (л.д.4-5,14).

В соответствии со штатным расписанием МБДОУ ДС "Лучик" "адрес" Алтайского края на ДД.ММ.ГГ должностной оклад сторожа установлен в размере "данные изъяты" коп. (л.д.48).

Из представленных расчетных листков за январь - апрель 2016 года, следует, что заработная плата Шаврова Н.В. состоит из оклада в размере "данные изъяты" руб., доплаты в размере "данные изъяты" руб., и районного коэффициента - "данные изъяты" руб., всего начислено "данные изъяты". (л.д. 25-28).

Таким образом, установлено, что районный коэффициент при исчислении заработной платы истцу начислен на оклад и доплату, а не на МРОТ, что не соответствует требованиям закона.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора, требования которого направлены на восстановление нарушенных трудовых прав истца Шаврова Н.В. на получение заработной платы в полном объеме.

Проверяя доводы апелляционной жалобы о неправомерном применении судом к спорным правоотношениям статей 146, 148, Трудового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит их несостоятельными, поскольку они основаны на неверном понимании норм материального закона.

Законодательство Российской Федерации, включая Трудовой кодекс Российской Федерации, не определяет перечень местностей с особыми климатическими условиями, вместе с тем, в соответствии с положениями вышеназванных норм трудового законодательства допускается установление в размере МРОТ только окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом МРОТ.

Районный коэффициент выполняет компенсационную функцию, обусловленную фактом выполнения работы в особых климатических условиях, в связи с чем, вопреки доводам апелляционной жалобы суд пришел к правильному выводу о том, что районный коэффициент подлежит начислению сверх размера заработной платы. Ссылки в жалобе на неправомерность данного вывода суда несостоятельны.

Доводы апелляционной жалобы, указывающие на то, что заработная плата истцу была начислена в программе "1С8 зарплата и кадры" повторяют позицию ответчика, приведенную им в суде первой инстанции, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств по делу, которую судебная коллегия находит обоснованной, а потому не могут являться основанием к отмене постановленного судом решения.

Иных доводов, указывающих на наличие предусмотренных законом оснований к отмене принятого по делу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу третьего лица Комитета по образованию администрации "адрес" Алтайского края на решение Солтонского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Понамарева Е.А. Дело ***

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГ "адрес"

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе: