Постановление Алтайского краевого суда от 14 июля 2016 г. по делу N 4А-587/2016

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу начальника МО МВД России "Белокурихинский" Языкова И.С. на решение судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 08 февраля 2016 года об отмене постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка г.Белокуриха Алтайского края от 18 декабря 2015 года, которым

Рябухин К. В., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 02 сентября 2015 года Рябухин К.В. 01 сентября 2015 года в 22 часа 05 минут, управляя автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", двигался в "адрес", не выбрал безопасную скорость движения, не справился с управлением, допустил выезд на полосу встречного движения, в результате чего совершил дорожно-транспортное происшествие в виде столкновения с автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", после которого в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), употребил алкогольные напитки.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 08 февраля 2016 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, начальник МО МВД России "Белокурихинский" Языков И.С., направивший дело на рассмотрение судье, просит решение судьи городского суда отменить, постановление мирового судьи оставить без изменения, ссылаясь на то, что 01 сентября 2015 года Рябухин К.В. после оказания ему медицинской помощи в медицинском учреждении обязан был возвратиться на место дорожно-транспортного происшествия либо обратиться к сотруднику полиции, находившемуся в медицинском учреждении; местонахождение Рябухина К.В было установлено лишь 02 сентября 2015 года (в г.Бийске), после чего он был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по результатам которого было установлено состояние опьянения; медицинское освидетельствование проведено с соблюдением установленного законом порядка, заключение об установлении состояния опьянения дано квалифицированным медицинским работником; применение мер обеспечения производства по делу об административном в виде отстранения от управления транспортным средством и освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при обнаружении Рябухина К.В. 02 сентября 2015 года в г.Бийске противоречило бы требованиям пунктов 130, 131 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02 марта 2009 года N185 (далее - Административный регламент).

11 июля 2016 года в Алтайский краевой суд поступили письменные возражения Рябухина К.В. и его защитника - "данные изъяты"., в которых последние просят решение оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Рябухина К.В. состава вмененного правонарушения. При этом судья исходил из того, что нарушен порядок направления Рябухина К.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, поскольку в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указано на то, что основанием для направления на данное освидетельствование послужило наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, однако доказательств освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Рябухина К.В., также как и отказа последнего от прохождения такового не представлено.

С такими выводами судьи городского суда следует согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении положений статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475. При этом из рапорта сотрудника полиции "данные изъяты" Н.Н. (л.д. 12), а также показаний сотрудников полиции "данные изъяты" Е.Н., "данные изъяты" Ю.В. в судебном заседании (л.д. 63-65) следует, что до направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Рябухину К.В. не предлагалось пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Поскольку по делу установлено нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующий акт не может быть признан допустимым доказательством вины Рябухина К.В. в совершении вмененного правонарушения, что свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по делу по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, жалоба начальника МО МВД России "Белокурихинский" Языкова И.С., в которой ставится вопрос об отмене решения судьи городского суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Рябухина К.В., удовлетворению не подлежит также и потому, что в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 08 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу начальника МО МВД России "Белокурихинский" Языкова И.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова