Постановление Алтайского краевого суда от 08 августа 2016 г. по делу N 4А-620/2016

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Краузе В. Р. на постановление судьи Советского районного суда Алтайского края от 04 марта 2016 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 24 мая 2016 года, которыми

Краузе В. Р., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "адрес"2,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 14 августа 2015 года Краузе В.Р. 14 марта 2015 года в 20 часов 20 минут, управляя автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", двигался в "адрес", в нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), не выбрал безопасную скорость для движения, не справился с управлением, в результате чего допустил наезд на стоящий трактор "К-701м", государственный регистрационный знак "данные изъяты", под управлением "данные изъяты" В.Ф., причинив тем самым средней тяжести вред здоровью пассажира автомобиля - Широкожуковой Н.И.

Определением судьи Советского районного суда Алтайского края от 22 сентября 2015 года по ходатайству Краузе В.Р. дело передано по подсудности по месту жительства последнего в Павловский районный суд Алтайского края (л.д.66).

Определением судьи Павловского районного суда Алтайского края от 29 октября 2015 года протокол об административном правонарушении возвращен в МО МВД России "Белокурихинский" для устранения недостатков (л.д.71).

Определением судьи Павловского районного суда Алтайского края от 15 января 2016 года дело передано для рассмотрения по подведомственности в Белокурихинский городской суд Алтайского края (л.д.159-161).

Определением судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 27 января 2016 года дело передано для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд Алтайского края (л.д.164-165).

04 марта 2016 года по делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 24 мая 2016 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Краузе В.Р. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Краузе В.Р. просит судебные постановления от 04 марта и от 24 мая 2016 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что судьями обеих инстанций не выяснены всесторонне, полно и объективно обстоятельства дела, нарушен принцип презумпции невиновности; не установлена причинно-следственная связь между нарушением им Правил дорожного движения и причинением вреда здоровью потерпевшей; пункт 10.1 Правил дорожного движения он не нарушал, доказательства обратного административным органом не представлены; судьями дана неверная оценка заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 29 декабря 2015 года N 12499, которым установлено отсутствие у него технической возможности предотвратить столкновение путем экстренного торможения; вывод судьи краевого суда о возникновении опасности для движения на расстоянии 200-300 метров до трактора несостоятелен, поскольку он полагал, что на данном расстоянии от него движется встречный автомобиль, который не мог представлять опасность для движения; материалы дела содержат противоречивые сведения о времени совершения дорожно-транспортного происшествия.

07 июля 2016 года в Алтайский краевой суд поступили письменные возражения "данные изъяты" Н.И, в которых последняя просит об оставлении жалобы Краузе В.Р. без удовлетворения. Возражения от "Филиала "данные изъяты"" в установленный судьей краевого суда не поступили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене.

При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Между тем вышеуказанные требования закона судьями обеих инстанций не были приняты во внимание.

Как усматривается из материалов дела, определением врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Белокурихинский" старшего лейтенанта полиции "данные изъяты" Е.Н. от 17 августа 2015 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Краузе В.Р. переданы для рассмотрения в Советский районный суд Алтайского края (л.д. 57).

Определением судьи Советского районного суда Алтайского края от 21 августа 2015 года дело об административном правонарушении в отношении Краузе В.Р. принято к производству и назначено к рассмотрению на 10 часов 22 сентября 2015 года (л.д. 59), о чем были извещены участники производства по делу об административном правонарушении.

22 сентября 2015 года состоялось судебное заседание, в котором принимали участие "данные изъяты" Н.И. и Краузе В.Р., при этом последним было заявлено ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства (л.д. 64-65).

Определением судьи Советского районного суда Алтайского края от 22 сентября 2015 года дело передано по подсудности по месту жительства Краузе В.Р. в Павловский районный суд Алтайского края (л.д.66).

Вместе с тем 29 октября 2015 года судьей Павловского районного суда Алтайского края вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков в МО МВД России "Белокурихинский" (л.д.71).

04 марта 2016 года дело рассмотрено по существу с вынесением постановления о привлечении Краузе В.Р. к административной ответственности (л.д. 184-187).

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были возвращены в административный орган со стадии его рассмотрения по существу, что не соответствует указанным выше положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что судьями допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда Алтайского края от 04 марта 2016 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 24 мая 2016 года, вынесенные в отношении Краузе В.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Краузе В. Р. удовлетворить.

Постановление судьи Советского районного суда Алтайского края от 04 марта 2016 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 24 мая 2016 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краузе В. Р. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

Справка:

судья районного суда "данные изъяты".,

судья краевого суда "данные изъяты".