Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 июля 2016 г. по делу N 21-822/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

с участием ФИО3 - защитника,

ФИО4 - представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,

в отсутствие ФИО1 - лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 28.06.2016 г. согласно данных Почты России,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО3 на решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 июня 2016 года, которым:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N8-ПП/2016-2/15/3130/17/13 от 21 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора по управлению персоналом АО " ... " ФИО1 оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N8-ПП/2016-2/15/3130/17/13 от 21 апреля 2016 года должностное лицо - директор по управлению персоналом АО " ... " ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований трудового законодательства и подвергнут административному штрафу в размере 15000 рублей.

Судьей Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по жалобе защитника ФИО3 вынесено обжалуемое решение от 15 июня 2016 года.

Не соглашаясь с решением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 июня 2016 года, защитник ФИО3, действующая в интересах ФИО1, подала на него жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить и принять новое решение.

В судебном заседании защитник ФИО3 поддержала доводы жалобы, представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО4 просила в удовлетворении жалобы отказать.

ФИО1, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО3, представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО4 (далее ГИТ в РБ), нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении на основании распоряжения на проверку от 25 февраля 2016 г. 30 марта 2016 г. Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства в АО " ... ", по результатам которой составлен акт проверки от 30 марта 2016 г.

В ходе проверки установлено, что должностное лицо - директор по управлению персоналом АО " ... " ФИО1, произвел допуск работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда при работе на высоте с присвоением группы по безопасности, а именно монтажников стальных и железобетонных конструкций ФИО5, ФИО6 и ФИО7, что является нарушением ст.ст.212,225 Трудового кодекса РФ, п.п.10,11,13 Правил по охране труда при работе на высоте N155н от 28.03.2014 г.

20 апреля 2016 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора по управлению персоналом АО " ... " ФИО1, и вынесено постановление от 21 апреля 2016 г. о назначении административного наказания по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ должностному лицу - директору по управлению персоналом АО " ... " ФИО1, в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Отказывая защитнику ФИО1 в удовлетворении жалобы, судья первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и с учетом требований закона, правомерно исходил из того, что факт нарушения должностным лицом ст.ст.212,225 Трудового кодекса РФ, п.п.10,11,13 Правил по охране труда при работе на высоте N155н от 28.03.2014 г. подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.04.2016 г., актом проверки от 30.03.2016 г., распоряжением о проведении проверки от 25.03.2016 г., материалами проверки.

Судья второй инстанции находит данные выводы судьи районного суда правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым судья Советского районного суда г.Уфы РФ дал надлежащую оценку.

Доводы жалобы не опровергают выводов судьи районного суда и сводятся к неправильной оценке судьей представленных доказательств, при этом они не могут являться основанием для отмены постановленного решения судьи первой инстанции, так как судья воспользовался правом, предоставленным ему ст.26.11 КоАП РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судьей первой инстанции оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение судьи Советского районного суда г.Уфы РБ от 15 июля 2016 года неправильным.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судьи Советского районного суда г.Уфы РБ, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении судьи от 15.06.2016 г., и не влекут его отмену.

Постановление о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах, установленных законом.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренные КоАП РФ основания для отмены либо изменения обжалуемых актов не имеется.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение судьи первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и не являются основаниями для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 июня 2016 г. в отношении должностного лица - директора по управлению персоналом АО " ... " ФИО1 по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Оленичева Е.А.

дело N21-822/2016