Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 августа 2016 г. по делу N 21-890/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием Тимерханова А.Р. - старшего помощника прокурора Ленинского района г.Уфы,

ФИО1. - ответственного секретаря административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан,

в отсутствие ФИО2. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, извещенной надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев протест прокурора Ленинского района г.Уфы Зубаирова Р.Р. на решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года, которым:

заместителю прокурора Ленинского района ГО г.Уфы Изотову М.С. восстановлен пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2016 года N ... ;

постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 25 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 оставлено без изменения, протест прокурора Ленинского района ГО г.Уфы Изотова М.С. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 25 февраля 2016 года ФИО4. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.13).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года по протесту прокурора района Изотова М.С. постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 25 февраля 2016 года оставлено без изменения (л.д.14-16).

В протесте в Верховный Суд Республики Башкортостан прокурор Ленинского района г.Уфы Зубаиров Р.Р. предлагает отменить решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года за незаконностью и необоснованностью, производство по делу в отношении ФИО5 прекратить, указывая, что в протоколе и постановлении не указано, какой пункт Правил благоустройства городского округа г.Уфа нарушила ФИО6, отсутствуют документы, в соответствии с которыми она является должностным лицом, ответственным за содержание прилегающей территории, в постановлении не указана должность ФИО7.

Изучив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Тимерханова А.Р., поддержавшего протест, свидетеля ФИО8., проверив доводы протеста, нахожу протест подлежащим оставлению без удовлетворения.

Часть 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5.3.3.13 Правил благоустройства городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 02 июля 2009 года N17/7 (далее - Правила), при производстве зимней уборки запрещается, в том числе складирование льда после сколки на газоны.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении от 16 февраля 2016 года члена административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Матвеева М.В. с участием ФИО9. 16 февраля 2016 года в 12.30 час. зафиксировано складирование снега перед входной группой магазина " ... " и на газоне перед магазином по адресу: ... (л.д.11).

За указанные действия в отношении должностного лица ООО " ... " ФИО10. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 25 февраля 2016 года ФИО11. признана виновной в том, что допустила складирование льда после сколки на газон (л.д.13).

В протоколе об административном правонарушении и постановлении административной комиссии не указан нарушенный пункт Правил, что не является существенным процессуальным нарушением и не влечет отмену состоявшихся по делу актов, поскольку данный недостаток может быть восполнен указанием на нарушенный пункт Правил.

Доводы протеста об исключении Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22 апреля 2015 года N 44/3 из Правил пунктов 4.3, 5.1, не влияет на правовую оценку действий ФИО12. и не может освободить ее от ответственности за нарушение пункта 5.3.3.13 Правил, составляющего объективную сторону вмененного правонарушения.

Обстоятельства дела подтверждены материалами дела, фотоснимками, ФИО13. и в протесте по существу не оспариваются.

Доводы протеста об отсутствии доказательств, что ФИО14. является ответственным должностным лицом за вмененное нарушение, не могут быть приняты, поскольку сама ФИО15. при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела не заявляла о том, что не является субъектом правонарушения, постановление о назначении наказания не обжаловала. По показаниям представителя административной комиссии ФИО16., ФИО17 является заведующей магазином " ... ".

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным.

Оснований для переоценки установленных судьей первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.

Имеющиеся доказательства исследованы судьей первой инстанции при рассмотрении жалобы с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Упомянутые доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, судья первой инстанции оценил их согласно статье 26.11 КоАП РФ и посчитал их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу. При этом каких-либо сомнений относительно виновности ФИО18. в совершении инкриминируемого ей в вину правонарушения судья районного суда не усмотрел.

Правовая оценка действиям лица дана правильная. Оснований для смягчения назначенного наказания, определенного в минимальном размере штрафа, установленного санкцией статьи, не имеется.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден.

Дело возбуждено и рассмотрено административной комиссией при участии ФИО19.

Жалоба судьей рассмотрена при участии помощника прокурора Насыровой Л.Р., представителя административной комиссии ФИО20., в отсутствие ФИО21., извещенной надлежащим образом (л.д.8).

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

Протест считается поданным в установленный законом срок с даты получения копии решения судьи - 21 июня 2016 года (л.д.17).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года об оставлении без изменения постановления административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 25 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО22 оставить без изменения, протест прокурора Ленинского района г.Уфы Зубаирова Р.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Кочкина И.В.

дело N ...