Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 августа 2016 г. по делу N 21-899/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием ФИО4 и ... - защитников,

в отсутствие представителя Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 25.07.2016 г. согласно расписок,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП " ... " ФИО3 на решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 30 июня 2016 года, которым:

постановление старшего государственного инспектора Республики

Башкортостан в области охраны окружающей среды, председателя Белорецкого территориального комитета ФИО2 Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан N ... -ПИ от 26 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении по ст.6.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении МУП " ... " оставлено без изменения, жалоба директора МУП " ... " ФИО3 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, председателя Белорецкого территориального комитета ФИО2 Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан N ... -ПИ от 26 апреля 2016 года юридическое лицо - МУП " ... " МР Учалинский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее КоАП РБ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 30 июня 2016 года указанное постановление от 26 апреля 2016 г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, директор МУП " ... " ФИО3 просит постановление Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан N ... -ПИ от 26 апреля 2016 года (далее БТК МПиЭ РБ) и решение судьи от 30 июня 2016 г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитники МУП " ... " ФИО4 и ... доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Представитель Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитников МУП " ... ", прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, у МУП " ... " МР Учалинский район РБ имелись объекты накопления отходов - иловые площадки БОС площадью 1314 кв.м. мощностью 1195,0 куб.м. в год.

На 01 марта 2016 года МУП " ... " в Белорецкий территориальный комитет Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан не представлены данные, необходимые для ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления, чем нарушены требования ст.6.4 Закона РБ от 30.11.1998 г. N195-З "Об отходах производства и потребления", п.2.4 Порядка ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления, утвержденного постановлением Правительства РБ от 28.08.2015 г. N347.

По результатам проверки государственным инспектором по РБ, главным специалистом-экспертом Белорецкого ТК МПиЭ РБ 13 апреля 2016 г. оформлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУП " ... " МР адрес РБ, по ст.6.2 КоАП РБ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица - МУП " ... " МР адрес РБ к административной ответственности по ст.6.2 КоАП РБ.

Статьей 6.2 КоАП РБ предусмотрена ответственность за непредставление, несвоевременное представление, представление неполных данных, необходимых для ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления, в виде административного штрафа на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.6.4 Закона Республики Башкортостан от 30.11.1998 N 195-з

"Об отходах производства и потребления" республиканский кадастр отходов включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Порядок ведения республиканского кадастра отходов определяется Правительством Республики Башкортостан.

Пункт 2.4 Постановления Правительства РБ от 28.08.2015 N 347 "О

порядке ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления" предусматривает, что информация об объектах размещения отходов представляется органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, в территориальное подразделение Уполномоченного органа ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Факт совершения правонарушения и виновность МУП " ... " в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.2 КоАП РБ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N15МЛ от 13 апреля 2016 года, в котором изложено существо правонарушения и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о допущенных МУП " ... " нарушениях в области порядка ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления.

С учетом изложенного, наличие в действиях МУП " ... " состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.2 КоАП РБ, следует признать доказанным.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины МУП " ... " в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Наказание, назначенное МУП " ... ", установлено должностным лицом Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст.6.2 КоАП РБ с учетом обстоятельств дела, данных о материальном положении юридического лица.

Наказание мотивировано, назначенный размер административного штрафа в 25000 руб. является минимальным, оснований для его изменения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления от 26 апреля 2016 г. и решения судьи от 30 июня 2016 г., по делу не имеется.

Доводы жалобы директора МУП " ... " не содержат правовых оснований к отмене обжалуемых актов, поскольку базируются на неправильном толковании действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьи первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств в отсутствие оснований у суда второй инстанции для переоценки этих доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА

Решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении МУП " ... ", оставить без изменения, жалобу директора МУП " ... " ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Адельгариева Э.Р.

дело N21-899/2016