Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июня 2016 г. по делу N 33-10270/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Александровой Н.А. и

Кривцовой О.Ю.,

при секретаре Богдановой М.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безмельнициной Э.Р. к Муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа адрес о понуждении к заключении договора, по апелляционной жалобе представителя МУП "Уфаводоканал" Байрамова Ф.Ф. на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от 21 июля 2015 г.,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., выслушав объяснения представителя МУП "Уфаводоканал ГО адрес РБ" Фархутдиновой Р.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Безмельнициной Э.Р. - Безмельницина Е.В. о законности решения суда,

установила:

Безмельницина Э.Р. обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа адрес о понуждении к заключению договора.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником двухэтажного дома общей площадью ... м. и земельного участка, находящегося по адресу: адрес. Истец дата. обратилась с заявлением к ответчику по вопросу заключения договора на поставку и обслуживание холодного водоснабжения по спорному адресу. дата. ответчик отказал в заключении договора. Считает отказ в заключении договора незаконным и необоснованным, по тем основаниям, что в силу ст.426 ГК РФ, ст.445 ГК РФ ответчик обязан заключить с истцом публичный договор.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 июля 2015 г. исковое заявление Безмельнициной Э.Р. к Муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа адрес о понуждении к заключении договора удовлетворено. Суд обязал Муниципальное унитарное предприятие по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа адрес заключить с собственником дома Безмельнициной Э.Р. договор на поставку и обслуживание холодного водоснабжения по адресу: адрес. Взыскал с Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа адрес в пользу Безмельнициной Э.Р. расходы по оплате госпошлины в размере ... руб.

В апелляционной жалобе представителя МУП "Уфаводоканал" Байрамова Ф.Ф. ставится вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права по тем основаниям, что за обслуживание внутридомовых систем и предоставление коммунальных услуг в д.Дорогино несет ответственность ООО " ... ". Права и обязанности сторон, составляющие содержание материального правоотношения, возникают непосредственно из договора, а не из решения суда о понуждении его заключить. Суд первой инстанции должен был применить к спорным правоотношениям п.2 ст.539 ГК РФ и проверить наличие у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования. Между тем суд указанные обстоятельства не проверял и не устанавливал, полагает, что решение суда первой инстанции является не исполнимым.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда данным требованиям закона не отвечает по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования Безмельнициной Э.Р. к Муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства " ... " городского округа адрес о понуждении к заключению договора с собственником дома Безмельнициной Э.Р. на поставку и обслуживание холодного водоснабжения по адресу: адрес суд исходил из того, что договор являются публичным, а МУП " ... " как ресурсоснабжающая организация должна заключить с истцом договор.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, по следующим основаниям.

В силу ст. 445 Гражданского кодекса РФ сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор в случае, когда другая сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

Обращаясь с иском об обязании заключить договор, истец должен доказать факт уклонения ответчика от заключения договора.

Как следует из материалов дела, Безмельницина Э.Р. является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв.м. и жилого дома общей площадью ... кв.м. по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата., запись регистрации N ... и о дата.

Истец датаг. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на поставку и обслуживание холодного водоснабжения по адресу: адрес, адрес адрес.

В своем ответе от дата ответчик отказал в заключение договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Истец, оспаривая данный отказ, указала на то, что в силу ст. 426, 445 ГК РФ ответчик обязан заключить с ней публичный договор.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О водоснабжении и водоотведении"

1. Органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

2. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

3. Решение органа местного самоуправления о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети "Интернет" (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет").

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

4. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

6. Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.

В соответствии с п. 4 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ в целях бесперебойного водоснабжения, соблюдения соответствующего санитарно-технического состояния водопроводных сетей и сооружения вопроса управления и эксплуатации внутрипоселковых инженерных сетей для предоставления потребителям коммунальных услуг надлежащего качества, а также решения других общих вопросов жизнеобеспечения адрес МР адрес РБ, администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан эксплуатация сетей водоснабжения в н. адрес передана ООО " ... " в аренду по договору аренды от дата, срок действия договора аренды с дата по дата, также в пункте 1.8 договора аренды указано, что договор аренды объектов коммунальной инфраструктуры является в соответствии со ст.428 ГК РФ договором присоединения, условия договора аренды допускают его пролонгацию.

Согласно условиям договора N ... о передаче во временное пользование на техническое и оперативное обслуживание инженерных коммуникаций на период до передачи в муниципальную собственность, эксплуатирующая организация ООО " ... " принимает на себя обязательство по обслуживанию сети водоснабжения на безвозмездной основе по объекту: "строительство инженерных сетей и благоустройство - улучшение освещения, строительство внутриплощадных автомобильных дорог адрес.

При таких обстоятельствах, установлено, что ООО " ... " осуществляет управление и эксплуатацию внутрипоселковых инженерных сетей для предоставления потребителям (жителям д. Дорогино) коммунальных услуг надлежащего качества, в том числе услуг водоснабжения и водоотведения.

Пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязательное условие заключения договора - наличие у абонента, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Названные требования применяются согласно ст. 548 ГК РФ и к отношениям по водоснабжению.

Согласно представленным документам, приложения к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, схемы присоединения объекта абонента к системам водоснабжения, система водоснабжения населенного пункта Доронина относится к эксплуатационной ответственности ООО " ... ".

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес может быть присоединен к сетям водоснабжения н. адрес РБ, который обслуживается ООО " ... ". ООО " ... " является абонентом МУП "Уфаводоканал", между ООО " ... " и МУП "Уфаводоканал" заключен и действует договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N ... от 27.06.2012г.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что МУП "Уфаводоканал" является ненадлежащим ответчиком по данному спору, поскольку ООО " ... " осуществляет управление и эксплуатацию внутрипоселковых инженерных сетей для предоставления жителям н. адрес коммунальных услуг надлежащего качества, в том числе услуг по водоснабжению и водоотведению.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 июля 2015 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Безмельнициной Э.Р. к Муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа г. Уфа о понуждении к заключению договора отказать.

Председательствующий З.А. Науширбанова

судьи Н.А. Александрова

О.Ю. Кривцова

Справка: судья Кадырова Э.Р.