Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июня 2016 г. по делу N 33-10682/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей Нурмухаметовой Р.Р.,

Нигматуллиной Р.Р.,

при секретаре Степановой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Нигматуллиной Р.Р., судебная коллегия

установила:

Истец ФИО1 обратился в суд иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, мотивируя его тем, что дата он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в адрес (далее - ГУ УПФ) с необходимыми документами и заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. дата ГУ УПФ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж педагогической деятельности решением ГУ УПФ засчитаны с дата по дата (2 месяца 9 дней) - в должности учителя черчения и

рисования средней школы N ... ; с дата по дата (2 года 17 дней) - служба в рядах Советской Армии; с дата по дата (5 лет 11 месяцев 8 дней за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) - в должности преподавателя рисунка в Республиканской художественной гимназии - интернате имени ФИО7; с дата по дата (12 лет 11 месяцев 26 дней) - в должности преподавателя в ГБОУ СПОКИ РБ "Уфимское училище искусств", всего 21 год 2 месяца. По решению ГУ УПФ не был включен в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец просил решение об отказе в назначении пенсии отменить в части, обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии период обучения с дата по дата в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Уфимская государственная академия искусств имени Загира Исмагилова" по очной форме обучения на факультете изобразительных искусств по специальности "Живопись", период работы с дата по дата в РХГИ руководителем кружка по ИЗО, обязать назначить досрочную пенсию с момента обращения с дата как лицу, имеющему специальный педагогический стаж работы более 25 лет.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить обжалуемое решение суда и удовлетворить его требования в полном размере по основаниям, указанным в иске.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции явилась представитель ГУ УПФ в адрес Республики Башкортостан ФИО8, в связи с чем, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО8, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в адрес N ... от дата истцу зачтено 21 год 2 месяца специального педагогического стажа и умалчивается о возможности (невозможности) включить в стаж педагогической деятельности истца периода его обучения с дата по дата в высшем образовательном учреждении, периода работы с 01.09.1995по дата в качестве руководителя кружка по ИЗО в Республиканской художественной гимназии-интернат, в связи с чем, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от дата N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как установлено судом, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от дата N ... , и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Приказом Министра образования Российской Федерации от дата N ... должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ...

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N ... , право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от дата N ... , наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Проанализировав вышеуказанные нормы материального права, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что нет оснований приравнивать деятельность в качестве руководителя кружка в период с дата по дата к работе в качестве педагога дополнительного образования в целях включения в педагогический стаж и определения права на досрочную трудовую пенсию по старости и поэтому судебная коллегия соглашается с решением суда в этой части.

Судебная коллегия также соглашается с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований истца включить в педагогический стаж период обучения истца в высшем образовательном учебном заведении.

Как усматривается из трудовой книжки истца ФИО1, он с дата по дата (2 месяца 9 дней) работал в должности учителя черчения и рисования средней школы N ... ; дата был уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии и с дата по дата (2 года 17 дней) служил в рядах Советской Армии; после службы в армии с дата по дата истец работал художником торга, то есть в должности, которая не дает права на досрочную пенсию; с дата по дата был слушателем Башкирского педагогического института, затем с дата по дата учился на очном отделении в Уфимском государственном институте искусств; после окончания учебы работал с дата по дата в должности руководителя кружка по ИЗО в Республиканской художественной гимназии-интернат, то есть в должности, которая не дает права на досрочную пенсию.

Согласно утвержденного постановлением ФИО3 от дата N ... Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО3 и работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Согласно абзацу 5 пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, в суде установлено, что до времени обучения и после времени обучения ФИО1 в высшем учебном заведении непосредственно не последовала педагогическая деятельность.

Как указано выше, времени обучения в высшем учебном заведении непосредственно предшествовала работа истца в качестве художника торга с дата по дата, как усматривается из трудовой книжки, что не соответствует педагогической деятельности. После обучения также не последовала педагогическая деятельность.

Доводы апелляционной жалобы, что непосредственно после окончания высшего учебного заведения следовала педагогическая деятельность, так как ФИО1 был принят на работу пионервожатым с дата по дата в пришкольном лагере МОБУ СОШ адрес, что подтверждается справкой, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку в трудовой книжке данные сведения отсутствуют, в материалах дела такая справка отсутствует, суду первой инстанции данная справка представлена также не была.

Судом первой инстанции также верно установлено, что спорный период - учеба протекала не в педагогическом учебном заведении и не в университете, а в Уфимском институте искусств, что не соответствует требованиям вышеуказанного Положения.

По доводам истца относительно исчислении периода службы в армии, суд первой инстанции верно установил, что абзац 1 пункта 3 статьи 10 Закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" от дата, предусматривающий, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы, не может быть применен по отношению к военнослужащим срочной военной службы, поскольку он распространяется на военнослужащих при оформлении пенсионных прав по выслуге лет военной службы, что в соответствии с Положением от дата военная служба по призыву засчитывалась в стаж в календарном порядке.

Согласно статье 31 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что нормами законодательства не предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода службы в армии в двойном размере. Ранее действующими нормами права также не предусматривалось включение в педагогический стаж периода службы в армии в двойном размере.

В связи с изложенным несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Исходя из изложенного, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, как не содержащая оснований для отмены решения суда, установленных законом, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

Нигматуллина Р.Р.