Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июня 2016 г. по делу N 33-12479/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Батршиной Ю.А.,

судей: Киньягуловой Т.М.,

Нигматуллиной Р.Р.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе апелляционной жалобе Рахматовой Г.А. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Григорян Л.Л. к Рахматовой Г.Ф. о признании незаконным действий по нецелевому использованию земельного участка удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Рахматовой Г.Ф. по нецелевому использованию земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... , с разрешенным видом пользования для эксплуатации кафе путем размещения на нем торговых мест, личного его использования под розничную торговлю, сдачу его в аренду, либо субаренду третьим лицам в целях осуществления ими торговой деятельности, а также размещения торговых палаток и торговых мест.

Обязать Рахматову Г.Ф. не использовать земельный участок, расположенный по адресу: адрес для размещения торговых мест, личной розничной торговли и освободить земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер ... от размещенных на нем торговых палаток и торговых мест.

Взыскать с Рахматовой Г.Ф. в пользу Григорян Л.Л. понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей, юридических услуг в сумме ... рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорян Л.Л. обратилась в суд с иском к Рахматовой Г.А. о признании незаконными действий ответчика по нецелевому использованию земельного участка. В обоснование исковых требований указывает, что Григорян Л.Л. является собственником 1/2 доли 2-х этажного нежилого здания, общей площадью ... кв.м., расположенного на земельном участке общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... по адресу: адрес, назначением которого является - для эксплуатации кафе. Право на аренду вышеуказанного земельного участка подтверждается наличием договора аренды на земельный участок со множественностью лиц на стороне арендатора за N N ... от 24.09.2014 года, зарегистрированного в надлежащем порядке. Собственником другой 1/2 доли данного здания является ответчица Рахматова Г.А. Длительное время ответчица занимается розничной торговлей на земельном участке, на котором находится, также сдает его в аренду и получает арендную плату от арендаторов, которые ведут свою предпринимательскую деятельность по торговле вещами, обувью и т.п. в находящихся на данном земельном участке торговых палатках и оборудованных торговых местах. С момента приобретения доли от нежилого здания, ответчица права Григорян Л.Л. на данное здание не признает, также как на земельный участок, на котором находится кафе. Требование истца о том, чтобы ответчик не занималась предпринимательской деятельностью по розничной торговле вещами и об освобождении данного земельного участка от торговых мест игнорируются в полном объеме. Права Рахматовой Г.А. на данный земельный участок не оформлены. Факт осуществления торговли на земельном участке, где находится кафе в настоящее время подтверждается прилагаемыми Актами и фотографиями, проведенными надзорными органами проверками, постановлением мирового судьи о привлечении Рахматовой Г.А. к административной ответственности, а также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.01.2015 года. Считает, что ответчица использует земельный участок в нарушение его целевого назначения, тем самым нарушая права Григорян Л.Л. и требования, установленные законом.

Уточнив исковые требования, истец просила суд признать незаконными действия Рахматовой Галины Афанасьевны по нецелевому использованию земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... , с разрешенным видом пользования для эксплуатации Кафе путем размещения на нем торговых мест, личного его использования под розничную торговлю, сдачу его в аренду, либо субаренду третьим лицам в целях осуществления ими торговой деятельности, а также размещения торговых палаток и торговых мест; обязать Рахматову Галину Афанасьевну не использовать земельный участок, расположенный по адресу: адрес для размещения торговых мест, личной розничной торговли и освободить земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер ... от размещенных на нем торговых палаток и торговых мест; взыскать с Рахматовой Г.Ф. в пользу Григорян Л.Л. в счет компенсации морального вреда ... рублей, понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей, юридических услуг в сумме ... рублей.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, Рахматова Г.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает, что стороны имеют равные права на пользование земельным участком, Григорян Л.Л. отказывается от проведения межевания земельного участка и его разделения, истица построила стационарный торговый павильон, провела через участок бытовые коммуникации для другого своего магазина.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Рахматову Г.А., представителя Григорян Л.Л. - Гусейнова Р.Т., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством возникновения права.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Положения ч.1 ст.7 Земельного кодекса РФ определяет состав земель в Российской Федерации, а именно предусматривает, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 и ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 14.07.2014 года зарегистрировано право общей долевой собственности Григорян Л.Л. на 1/2 долю 2-х этажного нежилого здания - кафе, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.2014 года. (л.д.8-10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.05.2002 года на основании договора дарения от 14.05.2002г. Рахматова Г.А. является собственником ... доли 2-х этажного нежилого здания - кафе, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес доп.: на территории ... рынка. (л.д.184,195).

Данное здание - кафе расположено на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: адрес что подтверждается письмом комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и городу Белорецку от 14.12.2015г. (л.д.150), а также другими материалами дела.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 20.06.2011г. вид разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером ... : для эксплуатации кафе, площадью ... кв.м.(л.д.199).

Постановлением главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ за N ... от 23.09.2014 года Григорян Л.Л. совместно с другими пользователями предоставлено право аренды сроком на ... лет земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, для эксплуатации кафе. (л.д.11).

Согласно договору аренды на земельный участок с множественностью лиц на стороне арендатора N ... от 24.09.2014 года Григорян Л.Л. приняла в аренду совместно с другими собственниками (пользователями) части здания, сооружения, расположенного на этом земельном участке, земельный участок площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... , находящийся по адресу: адрес, для использования в целях для эксплуатации кафе, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка. (л.д.12-13, 109-201).

По материалам дела установлено, что Рахматова Г.А. использует земельный участок площадью ... кв.м. без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок с разрешенным пользованием для эксплуатации кафе, расположенный по адресу адрес в нарушение его целевого назначения - путем сдачи в аренду под торговые места, что подтверждается актами от 17.09.2015 года, фотоматериалами, актом проверки органом государственного контроля (надзора) N ... от 27.01.2011 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 16.02.2011 года о привлечении Рахматовой Г.А. к административной ответственности, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.01.2015 года. (л.д.28-29, 30-37, 38, 86-88, 100-102).

В своих пояснениях ответчик Рахматова Г.А. подтвердила, что действительно на спорном земельном участке, где находится кафе разместила торговые палатки и торговые места. (протокол л.д.216 оборот).

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Григорян Л.Л., исходя из того, что самовольное размещение на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, кадастровый номер ... , с разрешенным пользованием для эксплуатации кафе, торговых мест, личного его использования под розничную торговлю, сдачу его в аренду, либо субаренду третьим лицам в целях осуществления ими торговой деятельности, а также размещения торговых палаток и торговых мест свидетельствует нецелевое использование Рахматовой Г.А земельного участка с кадастровым номером ...

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения и соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рахматовой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А. Батршина

Судьи: Т.М. Киньягулова

Р.Р. Нигматуллина