Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 августа 2016 г. по делу N 33-12713/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Васильевой Г.Ф.,

судей Абубакировой Р.Р. и Смирновой О.В.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., выслушав объяснения представителя администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация) С.П.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя К.Л.А. - А.Ф.Р., представителя потребительского гаражного кооператива ... С.В.Ф., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

К.Л.А. обратилась в суд с иском к администрации о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование иска указала, что на основании постановления главы администрации Октябрьского района городского округа г. Уфы Республики Башкортостан от дата N ... организован потребительский гаражный кооператив ... Постановлением мэра г. Уфы Республики Башкортостан от дата во временное пользование гаражному кооперативу предоставлен земельный участок площадью ... кв.м на период строительства гаражей - боксов по адрес. Постановлением главы администрации г. Уфа Республики Башкортостан от дата указанный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 10 лет. В дата органом местного самоуправления предоставлен дополнительно кооперативу в аренду земельный участок площадью ... кв.м.

Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан от дата N ... утверждён список членов кооператива, в который под N ... включен С.С.А.(брат истицы). После его смерти в права наследования на принадлежащее ему имущество, пай в кооперативе, вступила истица. К.Л.А. была принята в члены кооператива, оплатила полностью паевые взносы.

Просила признать право собственности на гаражный бокс N ... , находящийся по адресу: адрес

Судом постановлено решение, которым исковые требования К.Л.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрацией ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального и процессуального права.

На апелляционную жалобу К.Л.А. поданы возражения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что гаражный бокс возведён кооперативом на земельном участке, предоставленном для строительства и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев. Истица принята в члены гаражного кооператива и с момента выплаты пая стала собственником нежилого помещения (гаражного бокса).

Судебная коллегия полагает, что выводы суда об удовлетворении иска являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

На момент возникновения спорных правоотношений в дата постановлением Совета Министров РСФСР от дата N ... утверждён примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (далее - Устав).

В соответствии с пунктом 10 Устава кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей- стоянок. Кооператив осуществляет строительство гаражей-стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов. Строительство может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство (пункт 10-11).

Из материалов дела следует, что дата в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации потребительского гаражного кооператива ... (далее - ПГК ... , кооператив).

Согласно пункта 1.2. устава ПГК ... кооператив создан решением общего собрания собственников гаражных боксов реформированного в дата автогаражного кооператива ... и является объединением собственников гаражных боксов, построенных на земельном участке, предоставленном на основании постановлений главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от дата N ... , от дата N ... , от дата N ... в едином комплексе имущества в сфере бытового обслуживания населения.

В соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости дата на государственный кадастровый учёт поставлен земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м, с разрешённым использованием для обслуживания капитального гаража, расположенный по адресу: адрес.

Поскольку строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешённым использованием, но без получения разрешения на строительство, то сообщением от дата N ... администрация отказала ПГК ... в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых помещений, порекомендовав обратиться в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в суд.

Следовательно, несмотря на то, что истица принята в члены ПГК ... , что подтверждается членской книжкой, полностью выплатила паевые взносы в кооператив, за ней не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из системного толкования пункта 3 статьи 222, пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата N ... предоставлен в аренду Т.Н.Е. сроком до дата, с последующим его продлением по соглашению сторон, земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м, с разрешённым использованием для обслуживания капитального гаража, расположенный по адресу: адрес, в границах которого находится принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение.

В последующем, по мере признания права собственности за членами ПГК ... на гаражные боксы, администрация заключает с ними договор присоединения к договору аренды земельного участка N ... от дата, заключенному с Т.Н.Е.

Из объяснений представителя администрации в суде апелляционной инстанции следует, что при выходе специалиста - геодезиста МУП ... дата на местность в присутствии лиц, участвующих в деле, были произведены замеры нежилого помещения, по результатам которого установлено нахождение спорного помещения в границах арендованного земельного участка с кадастровым номером N ... , что подтверждено планом земельного участка, не оспаривалось сторонами.

После надлежащего извещения представителя администрации о месте и времени осмотра нежилого помещения специалистом - строителем ООО ... проведено обследование основных и ограждающих конструкций гаражного бокса N ... и подготовлено заключение N ... от дата, содержащее выводы о работоспособном состоянии объекта капитального строительства, пребывание в котором не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Совокупность предоставленных сторонами доказательств позволяет судебной коллегии прийти к выводу о необходимости удовлетворения иска К.Л.А. о признании права собственности на самовольно возведённое нежилое помещение (гаражный бокс).

Доводы апелляционной жалобы не имеют правовых оснований для отмены судебного постановления, в связи с чем, решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Шакирова Л.А.