Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июля 2016 г. по делу N 33-13151/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по старости, произвести перерасчет-отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан, в котором просит признать решение об отказе в установлении пенсии от дата незаконным, обязать назначить пенсию по старости и произвести перерасчет пенсии с дата по дата.

Свои исковые требования мотивирует тем, что дата он был принят на работу водителем второго класса в грузовой парк Автоколонны N 1395 (переименовано в территориальное объединение "Башавтотранс" ЗПОАТ) Министерства автомобильного транспорта РСФСР, с дата переведен на работу водителя автобуса 2 класса на регулярных городских маршрутах в этой же организации. С дата принят в Сибайское АТП филиала ГУП "Башавтотранс" на должность водителя автобуса 1 класса на регулярных городских маршрутах, где проработал по дата. Летом дата обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением об оформлении льготной пенсии, так как по его подсчетам имел необходимый стаж водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутах в количестве ... (так как проработал им с дата по дата), при общем страховом стаже более ... возраст ... дата ГУ - УПФ РФ в г. Сибай РБ было принято решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ менее ... Решением ответчика ему насчитали ... льготного трудового стажа (по п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях"). Не согласившись с расчетами специального стажа, истец обратился в суд с иском к ГУП "Башавтотранс" об установлении факта работы на должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с целью назначения льготной пенсии по старости. Решением Сибайского городского суда РБ от дата иск ФИО1 к ГУП "Башавтотранс" об установлении факта работы был удовлетворен в части, а именно суд установилфакт его работы на должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня в период с дата ( ... ) и с дата ( ... ), всего: ... Итого общий стаж его работы в должности автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составил: ... , что, по его мнению, достаточно для назначения пенсии по старости, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости N ... , выданной Сибайским АТП - филиал ГУП "Башавтотранс" РБ от дата. Считает, что на дату обращения за пенсией, с учетом достижения возраста ... , то есть на дата у него имелся специальный стаж для назначения пенсии по старости, установленный п.п. 10 п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях" (в настоящее время - по п.п. 10 п. 1 ст. 30 "О страховых пенсиях") в размере ... Однако согласно справке пенсионного органа от дата следует, что ему установлена страховая пенсия по старости с дата, без учета принятого решения Сибайского городского суда РБ от дата, и выданной справки Сибайского АТП -филиала ГУП "Башавтотранс" РБ от дата. В связи с чем в октябре 2015 года, стороной истца в адрес ответчика было направлено заявление о перерасчете пенсии с учетом принятого Сибайским городским судом РБ решения от дата, а также вышеуказанной справки от дата, выданной ГУП "Башавтотранс" РБ. На указанное заявление истца от ответчика поступил ответ N ... от дата, в котором последний отказывает в назначении пенсии по старости с дата, так как с заявлением о назначении пенсии по старости истец обратился лишь дата, и именно с этой даты назначена пенсия. С указанной позицией сторона истца не может согласиться по тем основаниям, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился лишь дата, в дальнейшем с аналогичным заявлением истец не обращался. К тому же, решением Сибайского городского суда РБ от дата установлен факт незаконного отказа работодателем во включении в специальный стаж спорного периода времени работы истца, при этом - ГУ УПФ РФ в г. Сибай РБ было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица и данное решение имеет для последнего преюдициальное значение. То обстоятельство, что работодатель истца предоставил ответчику недостоверные документы о стаже истца на специальных видах работ при решении вопроса о назначении пенсии по старости в дата, не освобождает ГУ УПФ РФ в г. Сибай РБ от обязанности во включении спорного периода работы в специальный стаж, перерасчете пенсии и назначении пенсии с момента возникновения права на ее получение, т.е. с дата (со дня исполнения истцу - ... ). Кроме того, ответчик с учетом вышеуказанных обстоятельств дела, мог самостоятельно пересмотреть принятое решение от дата и вынести по данному вопросу новое (дополненное) решение и назначить пенсию с дата. Считает, что спорным решением об отказе в назначении пенсии по старости от дата и своими действиями, ответчик нарушает права и охраняемые законом интересы истца на пенсионное обеспечение.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Не соглашаясь с решением суда, ФИО3 в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что на момент обращения за назначением пенсией - дата у него имелся специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Решение суда от 09.07.2015г., которым установлен факт его работы на должности водителя автобуса, предъявлен в пенсионный фонд дата Пенсия была назначена, но без учета периода работы в ГУП "Башавтотранс". Считает, что пенсия должна быть назначена с дата В связи с наличием вступившего в законную силу решения суда от дата. ответчик обязан был самостоятельно пересмотреть принятое решение от дата

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в г. Сибай РБ ФИО3, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, дата ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, приложив к заявлению документы, перечисленные в п. 5 заявления. Заявлению присвоен регистрационный номер N ...

По результатам рассмотрения пенсионным органом дата принято решение N ... , которым ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 20 лет. Истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в качестве водителя с дата ( ... ), с дата ( ... ) в Ачинском автокомбинате, так как документально не подтверждена занятость в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Решением Сибайского городского суда РБ от дата, вступившим в законную силу дата установлен факт работы ФИО1, дата года рождения на должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня в период с дата по дата и с дата по дата.

дата ФИО1 вновь обратился в ГУ-УПФ РФ в адрес РБ с заявлением о назначении пенсии, предоставив, решение Сибайского городского суда РБ от дата, справку, уточняющую особый характер работы и условия труда.

Решением ГУ-УПФ в г. Сибай от дата N ... ФИО1 назначена страхования пенсия по старости с дата в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1,2,3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что перерасчет трудовой пенсии по старости носит заявительный характер и возможен только при предоставлении необходимых для перерасчета документов, которые были представлены истцом только дата, в связи с назначена пенсия с дата

С данными выводами соглашается судебная коллегия.

Факт работы истца на должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня в период с дата по дата и с дата по дата мог быть установлен только решением суда.

Поскольку такое решение Сибайского городского суда РБ от 09 июля 2015 года представлено в ГУ-УПФ РФ в г. Сибай РБ дата, то пенсионный орган обоснованно произвел перерасчет истцу пенсии по старости со следующего месяца - с дата

Пенсионным законодательством РФ не предусмотрена возможность перерасчета пенсии за прошлое время, начиная с даты ее назначения, поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, следует отметить, что истцом не было обжаловано решение ГУ-УПФ РФ в г. Сибай РБ от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, которыми спорные периоды не были учтены.

Более того, в самом решении Сибайского городского суда РБ от 09 июля 2015 года, где в качестве 3 лица привлечено ГУ- ПФР в г. Сибай не указано на обязании истцу произвести перерасчет пенсии с дата.

С учетом изложенного суд обоснованно не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с дата по дата, то есть до момента предоставления истцом в пенсионный орган решения суда об установлении факта работы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда и находит подлежащим отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФР в г. Сибай о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по старости, произвести перерасчет.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что ГУ-УПФР в г. Сибай обязан был пересмотреть решение суда от дата и назначить пенсию с дата основан на неверном толковании норм права, поскольку перерасчет размера трудовой пенсии по старости носит заявительный характер и возможен только при предоставлении необходимых для перерасчета документов, которые были представлены ФИО1 только дата, в связи с чем, ему обоснованно сделан перерасчет трудовой пенсии с дата.

Довод апелляционной жалобы о том, на дату обращения в ГУ-УПФР в г. Сибай на дата у него имелся стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не может служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств. Само по себе несогласие истца с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований для отмены решения суда, поскольку при рассмотрении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда соответствуют как установленным обстоятельствам, так и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

установила:

решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Низамова А.Р.

Нурисламова Э.Р.