Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июля 2016 г. по делу N 33-14422/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.

судей Киньягуловой Т.М.,

Нигматуллиной Р.Р.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа РБ на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года, которым постановлено:

измененный иск Суфияновой М.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить Суфияновой М.Г. договор купли-продажи земельного участка общей площадью ... кв.м. под кадастровым номером ... , расположенного по адресу: адрес по цене, установленной действующим законодательством.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суфиянова М.Г. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование исковых требований указывает, что является собственником жилого дома, находящегося по адресу: адрес на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 24.05.2012 года. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1286 кв.м. В целях выкупа данного земельного участка в 2014 года истица обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с просьбой предоставить земельный участок по данному адресу в собственность за плату. На указанное обращение Управление по земельным ресурсам ГО г.Уфа ответило, что в приобретении права на земельный участок отказано ввиду того, что земельный участок по данному адресу находится в резервировании для государственных и муниципальных нужд, и часть земельного участка находится в границах красной линии. Считает отказ Администрации ГО г.Уфа в предоставлении земельного участка в собственность неправомерным. Уточнив исковые требования, истица просила обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ заключить с Суфияновой М.Г. договор купли-продажи земельного участка за плату общей площадью ... кв.м. под кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес по цене, установленной Постановлением Правительства РБ за N ... от 29.11.2014 года в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка и направить проект договора истцу.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа РБ ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что испрашиваемый земельный участок, расположен в границах красных линий и входит в число земель зарезервированных для государственных и муниципальных нужд с ограничением предоставления в собственность, в связи с чем предоставление в собственность земельного участка не представляется возможным. Согласно решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 41/6 (ред. от 28.01.2015) спорный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд.Общая площадь испрашиваемого земельного участка составляет ... кв.м., что значительно превышает максимально допустимый размер земельного участка, установленный в городских округах РБ для обслуживания индивидуального жилого дома общей площадью ... кв.м.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Суфияновой Н.Г. - Томилина И.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Пунктом 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п.2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними".Согласно ст. 327.1. ГПК суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, Суфиянова М.Г. является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: адрес на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы от 24.05.2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N ... от 30.07.2012 года. (л.д.9).

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес, с кадастровым номером ...

Согласно кадастровому паспорту N ... от 04.02.2015г. земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью ... кв.м. поставлен на кадастровый учет 21.06.2011г., ему присвоен кадастровый номер ... , с разрешенным использованием: "для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек". В графе сведения о частях земельного участка и обременениях указана аренда в пользу Суфияновой М.Г. Ограничений не установлено. (л.д.10-12).

На основании постановления главы Администрации г.Уфы N ... от 30.10.2012 года заключен договор аренды земельного участка N ... от 01.03.2013 года, согласно которому Администрация ГО г.Уфы предоставила в аренду Суфияновой М.Г. земельный участок, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: адрес, для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, срок аренды установлен с 30.10.2012г. до 01.01.2015г. (л.д.13-16).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от 30.07.2012 года ограничения и обременения на данный земельный участок не зарегистрированы. (л.д.31

Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ на обращение Суфияновой М.Г. ( N ... от 04.12.2014г.) письмом N ... от 27.12.2014 года сообщило, что согласно решению Совета городского округа г.Уфа РБ N32/15 (ред. от 18.12.2013) испрашиваемый земельный участок входит в границы земель зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, отнесен к землям, ограниченным в обороте. Часть земельного участка находится в границах красных линий. (л.д.21-22).

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований Суфияновой М.Г. об обязании подготовить проект купли-продажи земельного участка в целях выкупа, поскольку истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке по адресу: адрес. Данный земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют, земельным участком пользуется на праве аренды.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, в связи с его резервированием для муниципальных нужд.

Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка в границах земель зарезервированных для муниципальных нужд подлежащими отклонению, поскольку какие-либо картографические материалы в обоснование своих возражений ответчиком не представлены, в отношении спорного земельного участка отсутствуют чертежи красных линий с координатами узлов и точек излома проектных красных линий и привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям.

Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд.

Ссылка в апелляционной жалобе на решение Совета городского округа г.Уфа РБ N41/6 от 28.01.2015 года не может быть принята во внимание, поскольку судебной коллегией установлено, что в перечне кадастровых номеров земельных участков в приложении к указанному решению Совета ГО г.Уфа испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером ... не значится, отсутствует.

Также земельный участок с кадастровым номером ... не содержится в перечне кадастровых номеров, приведенных в решении Совета городского округа г.Уфа РБ N32/15 (ред. от 18.12.2013).

Доводы жалобы о том, что площадь испрашиваемого земельного участка для обслуживания жилого дома превышает максимально допустимый размер земельного участка, предоставляемого гражданам для индивидуального жилищного строительства, не могут влиять на законность решения суда, поскольку изначально постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ N N ... от 3-.10.2012г. для обслуживания жилого дома и надворных построек предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. с учетом общей площади жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи Т.М. Киньягулова

Р.Р. Нигматуллина