Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 августа 2016 г. по делу N 33-14994/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Вахитовой Г.Д.,

Милютина В.Н.,

при секретаре Хусаиновой Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фазлыевой Г.С. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 апреля 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Фазлыевой Г.С. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, ООО "Институт проблем транспорта и энергоресурсов" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фазлыева Г.С. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ООО "Институт проблем транспорта и энергоресурсов" РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что с дата, Фазлыева Г.С. зарегистрирована и проживает по адресу: адрес (общежитие). Названная квартира была предоставлена Фазлыевой Г.С. Всесоюзным научно - исследовательским институтом по сбору, подготовке и транспорту нефти и нефтепродуктов в связи с трудоустройством Фазлыевой Г.С. дата в названное учреждение. Фазлыева Г.С. по настоящее время проживает по указанному адресу фактически на условиях социального найма.

Решением Совета народных депутатов Башкирской ССР от дата "О передаче общежития на баланс ВНИИ СПТ нефть", статус жилого дома по адрес был изменен на общежитие без дополнительного оборудования помещений для отдыха и занятий проживающих.

Приказом Министерства топлива и энергетики РСФСР N32 от дата, Всесоюзный научно - исследовательский институт по сбору, подготовке и транспорту нефти и нефтепродуктов переименован в Институт проблем транспорта и энергоресурсов.

Контрактом о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение от дата N ... заключенным между Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью и ГУП "Институт проблем транспорта и энергоресурсов", на основании постановления названного Комитета, объект государственного жилого фонда - общежитие ИПТЭР, по адресу: адрес, общей площадью 1078.3 кв.м. передан в хозяйственное ведение ГУП "Институт проблем транспорта и энергоресурсов", для использования в качестве общежития для проживания аспирантов, одиноких работников института.

Право хозяйственного ведения ГУП "Институт проблем транспорта и энергоресурсов", было зарегистрировано в ЕГРП дата, собственником объекта указана Республика Башкортостан.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан N ... от дата, ГУП "Институт проблем транспорта и энергоресурсов" включен в перечень приватизируемых предприятий, планируемых к приватизации в 2014 - 2015 годах и ГУП "Институт проблем транспорта и энергоресурсов" поручено провести инвентаризацию имущества и обязательств предприятия на дата, о чем издан приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан N ... от дата.

На основании письменного обращения ГУП "Институт проблем транспорта и энергоресурсов", приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан N ... от дата право хозяйственного ведения ГУП на указанное общежитие прекращено и общежитие передано в казну Республики Башкортостан.

Ранее Фазлыева Г.С. участвовала в качестве третьего лица по гражданскому делу по иску Т., Т. к тем же ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по адресу: адрес и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата было установлено, что Фазлыева Г.С. проживает в спорной квартире с дата на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья участия не принимала, а потому ей не может быть отказано в приватизации спорной квартиры.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Фазлыева Г.С. просила признать право собственности на квартиру адрес в порядке приватизации.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Фазлыева Г.С. в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав Фазлыеву Г.С., поддержавшую жалобу, представителей Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Хасанову Г.Ф., Султанова Т.В., представителя ООО "Институт проблем транспорта и энергоресурсов" РБ Спицину Т.А., полагавших решение законным, изучив в пределах доводов жалобы материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения, исходя из следующего.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из того, что поскольку дом является общежитием, правовых актов, изменяющих статус названного дома, не принимались, а силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат, то правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Вместе с тем часть первая статьи 4 названного Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан от 19.10.1992 г. N 6-3/199 "О правовом режиме имущества научных учреждений, входящих в состав Академии наук Республики Башкортостан", основные фонды и другое государственное имущество, включая общее имущество, находящееся во владении, распоряжении и пользовании институтов, учреждений и организаций, указанных в приложении 1 к постановлению, являются собственностью Республики Башкортостан, передаются в распоряжение и пользование Академии наук Республики Башкортостан и приватизации не подлежат. ГУП "ИПТЭР" РБ входит в перечень отраслевых институтов и учреждений, расположенных на территории Республики Башкортостан и включенных в состав Академии наук Республики Башкортостан.

Спорное жилое помещение, расположено по адресу: адрес, имеет статус общежития, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от дата, серия N ... , которое заявлено в Реестр государственного имущества Республики Башкортостан, и является государственной собственностью Республики Башкортостан, о чем внесена соответствующая запись в реестр о регистрации права N ... от дата, и находится в хозяйственном ведении ГУП "ИПТЭР" РБ на основании Постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью от дата N ... и Контракта от дата N ... о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение.

Согласно Контракта о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение от дата N ... , заключенного между Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью и ГУП "Институт проблем транспорта энергоресурсов", на основании постановления ГК РБ по управлению государственной собственностью от дата N ... комитет передает, а предприятие принимает в хозяйственное ведение объект государственного жилищного фонда: адрес, Общежитие ИПТЭР, общей площадью 1078, 3 кв.м. для использования под общежитие для проживания слушателей курсов по повышению квалификации, аспирантов, одиноких работников института, командированных в институт по вопросам деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан N ... от дата, ГУП "Институт проблем транспорта и энергоресурсов" включен в перечень приватизируемых предприятий, планируемых к приватизации в 2014 - 2015 годах и ГУП "Институт проблем транспорта и энергоресурсов" поручено провести инвентаризацию имущества и обязательств предприятия на дата, о чем издан приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан N ... от дата.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений РБ от дата N ... общежитие, расположенное по адресу: адрес было передано в хозяйственное ведение ГУП "Управление административными зданиями". Данное право было зарегистрировано в установленном законом порядке дата.

ГУП "Институт проблем транспорта и энергоресурсов", являющийся правопреемником Всесоюзного научно - исследовательского института по сбору, подготовке и транспорту нефти и нефтепродуктов, преобразовано дата в ООО "Институт проблем транспорта и энергоресурсов" РБ.

Так же, из материалов гражданского дела следует, что с дата Фазлыева Г.С. зарегистрирована по адресу: адресобщежитие).

дата, Фазлыева Г.С. принята на работу во Всесоюзный научно - исследовательский институт по сбору, подготовке и транспорту нефти и нефтепродуктов и дата была уволена по сокращению штата.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата не установлено, что Фазлыева Г.С. проживает в спорной квартире с дата на условиях социального найма, что следует из содержания названного определения.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений РБ от дата N ... общежитие, расположенное по адресу: адрес было передано в хозяйственное ведение ГУП "Управление административными зданиями". Данное право было зарегистрировано в установленном законом порядке дата.

Апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда РБ от дата вышеуказанный приказ был признан недействительным с возложением обязанности на Министерство земельных и имущественных отношений РБ решить вопрос о передаче общежития, расположенного по адресу; адрес в муниципальную собственность городского округа город Уфа.

Правовой статус спорного помещения в общежитии по адрес, в порядке исполнения вступившего в законную силу судебного постановления от дата не изменен.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истицы, поскольку спорное помещение является общежитием, а в силу приведенных выше норм материального права, не подлежат приватизации помещения, находящиеся в общежитиях.

Доводы жалобы о том, что судом не приняты во внимание доказательства оплаты истицей за проживание в жилом помещении, свидетельствующие о фактически сложившихся отношениях по социальному найму истицей спорного жилого помещения, не влекут отмены решения, так как оплата истицей за проживание в общежитии, не свидетельствует об изменении статуса спорного помещения.

Ссылка жалобы на то, что истец в силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вправе приобрести в порядке приватизации спорное жилое помещение, так же, по мнению судебной коллегии, исходя из установленных выше обстоятельств, не влечет отмены решения.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, в апелляционной жалобе не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Фазлыевой Г.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Батршина Ю.А.

Судьи Вахитова Г.Д.

Милютин В.Н.

Справка: судья А.