Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 июля 2016 г. по делу N 33а-13069/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Киньягуловой Т.М.,

Нигматуллиной Р.Р.,

с участием прокурора Сафина А.Р.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ ФИО6 к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, дата года рождения, административный надзор сроком на ... ) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

установила:

ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республики Башкортостан обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осужденного приговором Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от дата за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок ... без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии ... режима. Характеризуется положительно, осужденный совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. В связи с предстоящим освобождением из мест лишения свободы ФИО1 просил установить административный надзор на ... лет с установлением ограничений, запретив пребывание в местах распития спиртных напитков, в местах проведения массовых и иных мероприятий, вне избранного места жительства с 22.00 часов до 07.00 часов, выезд за пределы избранного места жительства, обязать ... раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда, просит его отменить по тем основаниям, что суд не учел, что он в местах лишения свободы характеризовался положительно, не допустил нарушение режима отбывания наказания, прошел комиссию по условно-досрочному освобождению, не согласен со сроком административного надзора, просит рассмотреть апелляционную жалобу с его участием.

Лица, участвующие в деле о дате и времени извещены надлежащим образом. От ФИО1 поступило ходатайство о личном участии в судебном заседании, которое судебная коллегия считает не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения его апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции, о чем свидетельствует его расписка (л.д. 36), а судебная коллегия не признает необходимым его обязательное участие в суде апелляционной инстанции, в связи с чем, судебная коллегия определиларассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав позицию прокурора ФИО3, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N ... "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Закона и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как видно из материалов дела, приговором Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок ... с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима.

Данным приговором суда от дата в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Поскольку в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, у суда первой инстанции имелись предусмотренные законом основания для установления ФИО1 административного надзора, поскольку административный надзор устанавливается в обязательном порядке.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют вышеуказанным положениям ч. 2 ст. ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и правовой позиции, отраженной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N ... "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", устанавливающей, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Закона и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ и п.1 ч.3 ст.5 "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор установлен ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по преступлению по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, то есть на основании п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона от дата, действующей на момент совершения преступления дата на 8 (восемь) лет, учитывая, что данное преступление является тяжким преступлением и судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Обсуждая доводы апелляционной жалобы ФИО1 о сроке административного надзора, судебная коллегия констатирует, что срок административного надзора не может быть уменьшен в силу императивной нормы, установленной п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", о которой указано выше.

Доводы о том, что ФИО1 не нарушал режим отбывания наказания, не имеют правового значения в силу императивных норм права, обязывающих установить административный надзор при опасном рецидиве преступлений, который установлен приговором суда.

Доводы о том, что ФИО1 прошел комиссию по условно -досрочному освобождению не может повлечь отмену решения суда, поскольку нет соответствующего постановления суда об этом.

Доводы жалобы истца о том, что суд не обеспечил его участие в суде не может служить основанием для отмены решения, а также его просьба об участии в суде апелляционной инстанции не могут быть удовлетворены исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 272 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица. О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (ч. 3).

По данному делу суд первой инстанции известил ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка ФИО1 (л.д. 18) и не признал необходимым его обязательное участие в судебном заседании.

ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения его апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции, о чем свидетельствует его расписка (л.д. 36), судебная коллегия не признает его обязательное участие в суде апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции не установлены новые обстоятельства, которые бы существенно отличались от обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и поэтому оснований для отмены решения суда не имеются.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Указанные доводы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, а направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, в то время как оснований для такой оценки нет.

Таким образом, выводы суда, положенные в основание обжалованного решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

Нормы материального права, подлежащие применению к данному правоотношению, судом применены верно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Батршина Ю.А.

Судьи Киньягулова Т.М.

Нигматуллина Р.Р.