Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июля 2016 г. по делу N 3га-656/2016

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Х.Р.И..,

с участием прокурора Республики Башкортостан Муратовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сараевой Е.Е. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Сараева Е.Е. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, мотивируя свои требования тем, что уголовное дело N0162857 возбуждено 27 декабря 2010 года в отношении неизвестного лица, по которому она является потерпевшей. Однако, предварительное следствие по данному уголовному делу до настоящего времени не завершено, что нарушает ее права на судопроизводство в разумный срок. В связи с чем Сараева Е.Е. просит присудить ей компенсацию в размере ... рублей.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по настоящему административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в соответствии с частью 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть подано в суд до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Аналогичное требования содержится в ч. 7.1 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Из анализа приведенных положений Закона о компенсации следует, что право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок до окончания производства по уголовному делу, имеют поименованные в ней лица в шестимесячный срок со дня принятия должностным лицом органа расследования постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из материалов уголовного дела следует, что лицо подлежащее привлечению в качестве обвиняемого по уголовному делу не установлено, предварительное следствие в настоящее время продолжается.

17 мая 2016 года заместитель прокурора г. Стерлитамкак Республики Башкортостан вынес постановление об отмене постановления дознавателя ОД УМВД России по г. Стерлитамак о прекращении уголовного дела от 07 февраля 2016 года и возобновлении дознания по уголовному делу, направил его для производства дознания дознавателю ОД УМВД России по г. Стерлитамак.

Следовательно, действие Федерального закона от 30 апреля 2010 года N68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" на данные правоотношения не распространяется, а у административного истца, в настоящее время, отсутствует право на подачу административного искового заявления о присуждении указанной компенсации по названному уголовному делу.

Из п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" следует, что заявление о компенсации рассматривается судом общей юрисдикции по общим правилам КАС РФ с особенностями, установленными главой 26 КАС РФ, а арбитражным судом - по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными главой 27.1 АПК РФ.

Производство по делу о компенсации подлежит прекращению, в том числе если: судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу (пункт 1 части 1 статьи 128, пункт 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

На основании изложенного, поскольку у административного истца, в настоящее время, отсутствует право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению на основании статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу по административному исковому заявлению Сараевой Е.Е. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 15 дней.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.А.Тазетдинова