Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 августа 2016 г. по делу N 3га-715/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело N 3-715/2016

22 августа 2016 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Старичковой Е.А.,

при секретаре Рафиенко Е.Р.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью "Чемпион" Домрачевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чемпион" к Правительству Республики Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости, обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО "Чемпион", являясь собственником нежилого помещения общей площадью ... кв.м, этаж ... , ... , кадастровый номер ... , расположенного по адресу: адрес, обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость нежилого помещения в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2015 года не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика ... N ... от дата подтвержденным заключением эксперта ... N ... от дата.

Рыночная стоимость объекта недвижимости определена оценщиком в размере ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года. Данное обстоятельство нарушает законные интересы общества в части уплаты налога на имущество.

Истец просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения в размере, установленном Отчетом по оценке, а также обязать ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Домрачева Д.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости согласно заключению эксперта в размере ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца Домрачеву Д.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

На основании п. 2 ст. 372 Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2014 г. законами субъектов Российской Федерации могут определяться особенности определения кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со ст. 378.2 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 141-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что ООО "Чемпион" на основании договора купли-продажи от дата N ... года является собственником нежилого помещения общей площадью ... кв.м, этаж ... кадастровый номер ... расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата (т.1 л.д.26).

Согласно кадастровому паспорту помещения, а также в соответствии с техническим паспортом нежилого помещения с кадастровым номером ... , инвентарный номер N ... , объект недвижимого имущества представляет собой нежилое помещение, расположенное на ... этаже, ... , в здании с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, поставлено на кадастровый учет 21 декабря 2011 года.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года", опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru.

В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости определена в размере ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т.1 л.д.17).

Оспаривая кадастровую стоимость нежилого помещения, истец 10 июня 2016 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, предоставив отчет оценщика ... N ... от дата дата подтвержденный заключением эксперта ... N ... от дата.

Рыночная стоимость нежилого помещения оценщиком определена в размере ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Решением комиссии от 6 июля 2016 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено. При этом комиссия указала, что в нарушение требований ст.11 Федерального закона об оценке, пункта 5 ФСО N3, пункта 22 ФСО N7 в отчете информация по аналогу N4 использована после даты оценки, в итоговых расчетах использованы иные корректировки на состав помещений, чем те, которые указаны в исследовательской части отчета. Объект-аналог N5 взят их аукционных торгов, в расчетах использована цена сделки с аукциона, однако в приложении продажная стоимость указана другая.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой поручено эксперту ... ФИО4

Согласно заключению эксперта ... ФИО4 от дата N ... рыночная стоимость объекта недвижимости определена в размере ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. N 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки, не имеет противоречий. Оценщик использовал метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, метод капитализации в рамках доходного подхода и определилитоговую рыночную стоимость объекта оценки, согласовав результаты, полученные в рамках выбранных подходов. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток.

Изучив заключение эксперта, учитывая, что рыночная стоимость объекта недвижимости установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд приходит к выводу о признании экспертного заключения надлежащим доказательством по делу об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

При этом суд принимает во внимание, что доказательств, опровергающих изложенные в экспертном заключении выводы, участвующими в деле лицами не представлено.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Требование административного истца об обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения в размере равном его рыночной стоимости, удовлетворению не подлежит, поскольку такая обязанность у кадастрового органа возникает в силу закона.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов.

Основанием для совершения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" действий по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости, связанных с определением кадастровой стоимости объекта недвижимости, является судебный акт.

При таких данных, оснований для удовлетворения требований ООО "Чемпион" в этой части не имеется; кроме того, суд учитывает, что факт неправомерного уклонения ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиала по Республике Башкортостан) от внесения сведений об изменении кадастровой стоимости отсутствует.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Чемпион" об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости, обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения общей площадью ... кв.м, этаж ... номера на поэтажном плане: ... : N ... кадастровый номер ... , расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 10 июня 2016 года.

В удовлетворении требования об обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения, равной его рыночной стоимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Е.А. Старичкова