Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 августа 2016 г. по делу N 33-11395/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Деева А.В., Макаровой Ю.М.

при секретаре Филипове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы по гражданскому делу по иску Прохоренко "данные изъяты", действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Прохоренко "данные изъяты", Прохоренко "данные изъяты" к Министерству обороны РФ, администрации г. Канска Красноярского края, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по частной жалобе - ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ,

на определение судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 марта 2016 года, которым постановлено:

"Отказать ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ в удовлетворении ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на решение Канского городского суда Красноярского края от 22.12.2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Прохоренко "данные изъяты" Николая Алексеевича к Министерству обороны РФ, Администрации Канска, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права собственности на жилое, помещение в порядке приватизации.

Оставить без движения апелляционную жалобу ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ на решение Канского городского суда Красноярского края 22.12.2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Прохоренко "данные изъяты" действующей в своих интересах и в интерес несовершеннолетних Прохоренко "данные изъяты", Прохоренко "данные изъяты" к Министерству обороны РФ, Администрации Канска, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации до 08 апреля 2016 года.

К указанному сроку заявителю апелляционной жалобы предлагается предоставить суду подлинный платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в решение суда в порядке п.п. 9 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Разъяснить ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, что в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, апелляционная жалоба буде возвращена лицу, подавшему жалобу. Если лицо, подавшее апелляционную жалобу, выполнит в установленный срок указания содержащиеся в определении судьи, жалоба будет считаться поданной в день первоначального поступления в суд".

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Канского городского суда Красноярского края от 22.12.2015 г. заявленные требования Прохоренко Ж.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Прохоренко Д.А., Прохоренко Н.А. к Минобороны РФ, Администрации г. Канска, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным решением суда, ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ направило апелляционную жалобу. Одновременно с апелляционной жалобой поступило ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины в связи с приостановлением операций по расходованию средств на лицевых счетах ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ.

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ - Румянская О.Н., просит отменить судебное определение как незаконное и необоснованное, указывает на то, что заявителем были представлены документы, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных п.2 ст.64 Налогового кодекса РФ, являющихся основанием для предоставления ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ отсрочки уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная приходит к выводу о необходимости отмены определения суда.

В соответствие со ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

Оставляя без движения апелляционную жалобу ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ на решение Канского городского суда Красноярского края от 22.12.2015 г., судья исходил из того, что представленные ответчиком документы, бесспорно не свидетельствуют о наличии неудовлетворительного имущественного положения ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ, в связи с чем оно должно оплатить госпошлину за подачу апелляционной жалобы на решение суда.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи по следующим основаниям.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по этим делам в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение прав военнослужащих на жилье осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в данном случае, Министерством обороны РФ, которое в соответствии со Структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 21 мая 2012 года N 636, является федеральным министерством и по этому основанию отнесено к органам государственной власти.

Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082, установлено, что Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Согласно п. 5 названного Положения Министерство обороны РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы.

К центральному органу военного управления в силу Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, утвержденного Министром обороны РФ от 23 декабря 2010 года, отнесен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который предназначен для обеспечения реализации прав на жилище военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей.

Из изложенного следует, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ наделен Министром обороны РФ организационно-распорядительными полномочиями в сфере жилищного обеспечения, то есть полномочиями, которыми наделено Министерство обороны РФ, как орган государственной власти.

В свою очередь, в соответствии с пунктами 1-3 Приказа Минобороны РФ от 3.11.2000 N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ", ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ является специализированной организацией Министерства обороны РФ, через которую Департамент жилищного обеспечения осуществляет свои функции по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований нормативных правовых актов по жилищному обеспечению, в том числе, по вопросу о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.

Таким образом, на ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ, являющееся структурным подразделением Минобороны РФ и действующее на основании его полномочий, в полной мере распространяются положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с чем оно освобождено от уплаты госпошлины при обращении в суд.

При таких обстоятельствах, определение судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 марта 2016 года, подлежит отмене, а гражданское дело возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий предусмотренных ст. 325 ГПК РФ

Руководствуясь ст.ст. 329, 334-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 марта 2016 года отменить, гражданское дело возвратить в тот же суд для совершения процессуальных действий предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Председательствующий: В.Б.Федоренко

Судьи: А.В. Деев

Ю.М. Макарова