Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 11-10109/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда

в составе:

председательствующего Чаус И.А.,

судей Кузнецовой Л.А., Щербаковой Е.А.,

при секретаре Гуня К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в городе Челябинске 09 августа 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Тимашова И.Ю. на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 31 марта 2016 года по иску Тимашова И.Ю. к жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Чаус И.А. об обстоятельствах дела, возражения представителей жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области-Терещенко А.Н., Неверович Д.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тимашов И.Ю. обратился в суд с иском к жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что проходил службу по контракту в ПУ ФСБ России по Челябинской области. Приказом начальника ПУ ФСБ России по Челябинской области от 04.12.2009г. N **** уволен со службы по состоянию здоровья. В общей сложности стаж выслуги составляет более 10 лет. На момент увольнения со службы не был обеспечен жильем. Полагает, что он не мог быть уволен со службы без предоставления ему жилого помещения.

Тимашов И.Ю., его представители в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Жилищная комиссия Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области - Терещенко А.Н. в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований возражал.

Суд постановилрешение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Тимашов И.Ю., ссылаясь на положения п.1 ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", просит вынесенное решение отменить, ссылаясь на то, что обратился в суд за признанием за ним права на обеспечение жилым помещением от органа власти, в котором он проходил военную службу (ФСБ РФ), так как орган местного самоуправления (администрация г.Троицка) отказал в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по причине того, что

он должен быть обеспечен жильем по месту прохождения службы. Данный отказ был представлен в суд. Полагает, что имеет право на получение жилого помещения от органа, где он ранее проходил службу, при увольнении со службы им это право не утрачено.

Тимашов И.Ю. о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки не сообщили. Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Тимашов И.Ю. проходил службу в Пограничном управлении ФСБ России по Челябинской области.

На основании приказа ПУ ФСБ России по Челябинской области от 04 декабря 2009 г. N **** был уволен 08 декабря 2009 г. со службы по пп. "г" п.1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в запас Вооруженных Сил РФ в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе.

На дату увольнения выслуга лет составила в календарном исчислении 10 лет 11 месяцев 27 дней.

03 ноября 2015 г. им было подано в жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области заявление о принятии на жилищный учет.

Письмом N 21/501/31-6744 ему было отказано в принятии заявления, поскольку в настоящее время он не состоит на службе и не является военнослужащим, кроме того, на момент увольнения на учете нуждающихся не стоял.

Согласно справке ОМТО Службы в г. Карталы от 08 декабря 2009 г. N 6/3-826 в период службы с 31 декабря 2000 г. по 04 декабря 2006 г. Тимашов И.Ю. в очереди на улучшение жилищных условий не состоял.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истцом, в нарушение требований ст. 5 6 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие, что на момент увольнения в запас истец по последнему перед увольнением месту военной службы признавался нуждающимся в получении жилого помещения, в том числе, по избранному месту жительства и состоял в соответствующих списках очередников.

По смыслу положений абз.12 п.1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" для реализации права Тимашова И.Ю. на обеспечение его жилым помещением необходимы в совокупности следующие условия: выслуга военнослужащего в календарном исчислении составляет 20 лет и более, или военнослужащий увольняется с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и

более; военнослужащий признан нуждающимся в жилом помещении и принят на соответствующий учет.

Отсутствие одного из перечисленных условий делает невозможным предоставление военнослужащему жилого помещения.

Кроме того, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении он в установленном порядке должен обратиться в орган, уполномоченный принимать такое решение, с рапортом (заявлением).

Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 (далее - Правила).

Из положений п.п. 13, 17 Правил следует, что постановка военнослужащего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении носит заявительный характер, осуществляется в определенном порядке и предусматривает наличие непосредственного волеизъявления военнослужащего.

Из материалов дела следует и не оспорено самим истцом, что в период службы с заявлением или рапортом о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не обращался. После увольнения с военной службы в пограничное управление о предоставлении ему жилого помещения истец до 03.11.2015г. не обращался. Сведений об обращении Тимашовым И.Ю. в органы местного самоуправления в период до 01.01.2005г. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда соответствует обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных сторонами доказательств.

Доводы жалобы о том, что Тимашов И.Ю. имеет право на получение жилого помещения от органа, где он ранее проходил службу, при увольнении со службы данного права не утратил, основаны на неверном толковании приведенных выше норм материального права и не могут служить основанием для отмены вынесенного судом решения.

Кроме того, суд верно указал на то, что права истца на обеспечение жильем могут быть реализованы на общих основаниях в порядке, предусмотренном нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, по решению органа самоуправления по месту жительства.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции.

Между тем, оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки судебная коллегия не находит.

Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит. Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 31 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимашова И.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи