Решение Приморского краевого суда от 31 августа 2016 г. по делу N 12-554/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Крестьянникова А.А. на постановление судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 12 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 12 июля 2016 года гражданин Казахстана Крестьянников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Крестьянников А.А. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что примененное к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на уважение личной и семейной жизни.

В судебное заседание Крестьянников А.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не явился.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 12 июля 2016 года по адресу: "адрес" был выявлен гражданин Казахстана Крестьянников А.А., прибывший на территорию Российской Федерации 18 ноября 2013 года в порядке, не требующем получения визы, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания до 19 февраля 2014 года.

Факт совершения Крестьянниковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 июля 2016 года ПК-25 N 150843, сведениями централизованной базы данных учета иностранных граждан, копией паспорта Крестьянникова А.А., которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Крестьянникова А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Крестьянникову А.А. необоснованно и влечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, основанием для отмены или изменения вынесенного по делу постановления не являются.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении Крестьянникову А.А. административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Материалы дела свидетельствуют, что Крестьянников А.А. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 19 февраля 2014 года), мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не предпринимал, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении закрепленного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права Крестьянникова А.А. на уважение его личной и семейной жизни, в ходе производства по делу не установлено.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие родственников Крестьянникова А.А., проживающих в Российской Федерации, а также наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации между Крестьянниковым А.А. и его родственниками.

Таким образом, назначение Крестьянникову А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Крестьянникова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, постановление судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 12 июля 2016 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 12 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крестьянникова А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин