Решение Приморского краевого суда от 29 августа 2016 г. по делу N 12-556/2016

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс" Ивлева Л.М. на постановление судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 22 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс",

установила:

постановлением судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 22 июля 2016 года юридическое лицо ООО "Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс" (далее ООО "ЛПК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе законный представитель юридического лица Ивлев Л.М. просит вынесенное в отношении ООО "ЛПК" постановление от 22 июля 2016 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также на нарушения процессуальных требований.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Грущенко О.А., прихожу к выводу, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 4.2 статьи 13 указанного Федерального закона установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" в ходе проведения контрольно-проверочного мероприятия был выявлен факт привлечения ООО "ЛПК" к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР ... по профессии укладчика пиломатериалов, что не соответствует профессии "станочник деревообрабатывающих станков", указанной в выданном иностранному разрешении на работу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "ЛПК" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения настоящего дела судья районного суда пришел к выводу о доказанности события правонарушения и вины юридического в незаконном привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья районного суда исходил из того, что гражданин КНР ... в ООО "ЛПК" осуществлял трудовую деятельность по профессии не указанной в разрешении на работу, а именно: имея разрешение на работу в качестве станочника деревообрабатывающих станков, работал укладчиком пиломатериалов.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением судьи Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в отношении гражданина КНР ... по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, факт осуществления им трудовой деятельности в ООО "Лесозаводский ЛПК" с нарушением миграционного законодательства, признан недоказанным.

При наличии судебного решения о прекращении дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ... в связи с недоказанностью факта выполнения им работы в ООО "Лесозаводский ЛПК" по профессии не указанной в разрешении на работу и, принимая во внимание, что в силу частей 3, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "Лесозаводский ЛПК", привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, полагаю, что производство по настоящему делу должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 22 июля 2016 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс" прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья С.П. Судницына