Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 26 августа 2016 г. по делу N 33а-1338/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего - Кулинченко О.М.,

судей - Мерзакановой Р.А., Козырь Е.Н.

при секретаре - Жаворонковой А.Р.

с участием прокурора - Аутлева А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе лица, освобождаемого из мест лишения свободы - Алпатова А.А. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 23 мая 2016 года, которым постановлено:

заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея Бата Р.Р. удовлетворить.

Установить в отношении осужденного Алпатова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: г "адрес" административный надзор сроком на "данные изъяты" лет.

Установить в течение срока административного надзора в отношении Алпатова ФИО12 административные ограничения в виде:

- запрета без разрешения органа внутренних дел на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня,

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы, жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Козырь Е.Н., мнение прокурора Аутлева А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы - Алпатова А.А. Требования мотивировал тем, что Алпатов А.А. отбывает срок наказания в ФКУ ИК-1 по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по "данные изъяты" УК РФ и ему назначено наказание в виде "данные изъяты" лишения свободы с отбыванием срока наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, который заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Алпатов А.А. освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: "адрес" и будет иметь не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве. Поскольку за время отбывания наказания в исправительной колонии Алпатов А.А. зарекомендовал себя посредственно, начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА просил установить в отношении Алпатова А.А. административные ограничения в виде: запрета на выезд за переделы административного района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дела по месту регистрации, либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательной явке для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании осужденный Алпатов А.А. не возражал против установления в отношении него административного надзора, но при этом просил сократить срок административного надзора и уменьшить количество явок на регистрацию.

Защитник осужденного просил удовлетворить просьбу осужденного Алпатова А.А.

Прокурор, участвующий в деле, просил удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея.

Суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе лицо, освобождаемое из мест лишения свободы - Алпатов А.А., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Доводы жалобы мотивирует тем, что установленный административный надзор сроком на 8 лет будет препятствовать и ограничивать в его работе, поскольку она будет носить разъездной характер. Это в свою очередь, по его мнению, влечет нарушение его конституционных прав на свободное передвижение, выбора места пребывания и жительства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Защитник осужденного Шаззо С.А. просила удовлетворить просьбу подзащитного осужденного Алпатова А. А.

Прокурор просил заявление удовлетворить, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решения об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N64- ФЗ.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п.2 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом первой инстанции установлено, что Алпатов А.А. осужден приговором Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по "данные изъяты" УК РФ и ему назначено наказание в виде "данные изъяты" лишения свободы с отбыванием срока наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку Алпатов А.А. совершил тяжкое преступление, имея непогашенную судимость, наказание назначено с учетом наличия в его действиях опасного рецидива.

Срок отбывания наказания осужденного заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике исправительного учреждения на осужденного за период отбывания наказания, Алпатов А.А. зарекомендовал себя следующим образом:

с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен укладчиком-упаковщиком в цехе N1 промышленной зоны ИК-1 УФСИН России по РА. За время работы не зарекомендовал себя как добросовестный и исполнительный работник. Стремится к повышению профессионального мастерства и освоению новых трудовых профессий.

В ДД.ММ.ГГГГ окончил профессиональное училище N при ИК-1 по специальности "машинист котлов, машинист блочной системы управления агрегатами", в настоящее время обучается по специальности "каменщик, бетонщик". Отношение к проводимым мероприятиям воспитательного характера удовлетворительное, посещает, но активности не проявляет. Имеет одно дисциплинарное взыскание, которое погашено. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, поддерживает опрятный внешний вид. Сохранил социально-полезные связи. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. По характеру спокойный, уравновешенный, поведение стабильное. За время отбывания наказания своим отношением к мероприятиям воспитательного характера и общественной жизни отряда не доказал своего полного исправления.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что Алпатов А.А. является лицом, осужденным за совершение нескольких преступлений, с учетом того, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратилось в суд с вышеуказанным административным иском в связи с отбыванием Алпатовым А.А. наказания за преступления, которые в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии достаточных оснований для установления в отношении него административного надзора в соответствии с нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ сроком на восемь лет.

Установленные административные ограничения также определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, соответственно оснований для их изменения не усматривается.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению, в соответствии со ст. 59 КАС РФ представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

Каких-либо нарушений по делу не установлено.

Довод апелляционной жалобы Алпатова А.А. о том, что установленный административный надзор сроком на "данные изъяты" лет будет препятствовать и ограничивать в его работе, поскольку она будет носить разъездной характер, является необоснованным, поскольку он осужден за совершение тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив, что само по себе является безусловным основанием для установления в отношении осужденного административного надзора на весь срок погашения судимости.

Судебных постановлений об исключении в действиях ответчика опасного рецидива не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 23 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алпатова А.А.- без удовлетворения.

председательствующий - О.М. Кулинченко

судьи - Р.А. Мерзаканова

Е.Н. Козырь