Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 05 августа 2016 г. по делу N 33а-271/2016

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 05 августа 2016 г. по делу N 33а-271/2016

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей: Дубова Ю.А. и Шпакова С.П.,

при секретаре Смельчаковой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Козлова С.А. об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с его увольнением с военной службы без обеспечения положенными видами довольствия и без проведения освидетельствования военно-врачебной комиссией,

по апелляционной жалобе Козлова С.А. на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 18 мая 2016 года, которым административный иск удовлетворен частично.

Заслушав доклад председателя судебного состава Захарова В.А., выступление административного истца Козлова С.А. и его представителя Воевидки С.И. в объеме апелляционной жалобы, а также заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Владыки А.В., полагавшего необходимым решение оставить без изменения, окружной военный суд,

установил:

как видно из материалов дела, с 2009 года подполковник Козлов проходил военную службу по контракту в распоряжении военного комиссара Новосибирской области.

Приказом командующего войсками Центрального военного округа от 16 декабря 2015 года N * Козлов досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом этого же должностного лица от 22 января 2016 года N ** с изменениями, внесенными его же приказом от 2 марта 2016 года N ***, Козлов исключен из списков личного состава личного состава воинской части с 9 марта 2016 года.

Оспаривая законность своего увольнения, Козлов обратился в суд с административным иском, в котором просил признать указанные действия командующего неправомерными и обязать его отменить эти приказы, поскольку на момент их издания он не был освидетельствован военно-врачебной комиссией на предмет определения степени годности к военной службе.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 18 мая 2016 года административный иск был удовлетворен частично. Суд признал неправомерными действия командующего войсками Центрального военного округа и руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанные с исключением Козлова из списков личного состава воинской части без обеспечения положенным довольствием. Кроме того суд обязал командующего отменить приказ от 22 января 2016 года N **, в редакции приказа от 2 марта 2016 года N ***, в отношении Козлова и перенести дату его исключения из списков личного состава воинской части на 17 марта 2016 года. Суд также возложил на руководителя ЕРЦ обязанность обеспечить Козлова денежным довольствием за период с 9 по 17 марта 2016 года.

В удовлетворении остальной части административного иска было отказано.

В апелляционной жалобе Козлов, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

В обоснование жалобы он указывает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. В частности оставлено без внимания, что 15 декабря 2015 года по просьбе автора жалобы военным комиссаром Новосибирской области ему было выдано направление для прохождения военно-врачебной комиссии. Однако приказом командующего от 16 декабря 2015 года он был уволен с военной службы.

Далее автор жалобы пишет, что по результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией с 17 мая по 3 июня 2016 года он признан негодным к военной службе.

В заключение жалобы Козлов подвергает сомнению вывод суда о возможности изменения оснований увольнения после его увольнения с военной службы.

В возражениях на апелляционную жалобу военный комиссар Новосибирской области заявляет о несогласии с изложенными в ней доводами и просит оставить её без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый приказ воинского должностного лица об увольнении Козлова с военной службы издан в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением установленного порядка, действующему законодательству он не противоречит и прав административного истца не нарушает.

Из материалов дела следует, что занимаемая Козловым воинская должность с 1 апреля 2009 года была сокращена, в связи с чем, после реализации его жилищных прав на обеспечение жильем по избранному месту жительства, он был представлен к увольнению с военной службы.

В ходе проведения мероприятий, предшествующих увольнению, Козлов, не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, выразил согласие на увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями и не настаивал на проведении военно-врачебной комиссии ).

Проанализировав эти фактические данные и сопоставив их с положениями пунктов 22 и 23 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 350, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, суд правильно указал в решении, об отсутствии у командования безусловной обязанности по направлению Козлова на медицинское освидетельствование.

Наряду с этим, 7 августа 2015 года Козлов подал рапорт военному комиссару Новосибирской области об отказе от медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией ).

После этого, ввиду отсутствия оснований для дальнейшего удержания Козлова на военной службе, приказом командующего войсками Центрального военного округа от 16 декабря 2015 года N * он был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Выводы суда о законности оспоренных действий административного ответчика подтверждены представленными в деле доказательствами, получившими оценку в решении, в том числе копиями листа беседы от 7 мая 2015 года, представлением к увольнению с военной службы от 14 мая 2015 года, рапортом от 7 августа 2015 года, выписками из приказов командующего войсками Центрального военного округа от 16 декабря 2015 года N *, от 22 января 2016 года N **, от 1 марта 2016 года N *** и другими документами.

Довод апелляционной жалобы о том, что 14 декабря 2015 года Козлов вновь подал рапорт военному комиссару Новосибирской области, с просьбой о направлении на ВВК, в связи с чем 15 декабря того же года ему было выдано предписание на прохождение медицинского освидетельствования, что по мнению её автора препятствовало его увольнению, отвергается как необоснованный.

Суд правильно указал в решении, что после проведения мероприятий, предшествующих увольнению Козлова, у командования отсутствовали правовые основания для его дальнейшего удержания на военной службе.

При выявлении в последующем у административного истца заболевания, дающего право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья, он вправе требовать изменения основания увольнения с военной службы, в том числе и в судебном порядке.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 18 мая 2016 года по административному исковому заявлению Козлова С.А. оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Захаров