Решение Ивановского областного суда от 19 июля 2016 г. по делу N 21-186/2016

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев жалобу

К. на решение судьи Ленинского районного суда г.Иваново от 01 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.Иваново от 16 марта 2016 года К. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного чст.6.3 Закона Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

Решением судьи Ленинского районного суда г.Иваново от 01 июня 2016 года указанное постановление было оставлено без изменения, жалоба К., - без удовлетворения.

На указанное решение К. была подана жалоба в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново, в которой он считает вышеуказанное решение судьи незаконным, поскольку у сотрудников ДПС, которыми он был остановлен 14 марта 2016 года претензий к порядку перевозки грузов к нему не возникло. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила N 272), которым были утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, говорит о недопустимости выступания поверхности сыпучего груза за края бортов кузова самосвала. Транспортное средство, которым управлял К., имеет задний борт, фиксируемый стопорами, сам груз находился гораздо ниже боковых и заднего бортов, что не могло повлиять на загрязнение автодорог во время движения или стоянки.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания К на рассмотрение жалобы не явился об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 6.3 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" (далее - Закон ) установлена административная ответственность в числе прочего за перевозку грузов, мусора, сыпучих и иных строительных материалов без заднего борта, тента или покрытия автотранспорта, предотвращающих рассыпание и (или) вываливание груза.

Как следует из диспозиции указанной статьи, административная ответственность наступает в случае перевозки соответствующих грузов без наличия борта, а также тента или покрытия автотранспорта. При этом, отсутствие тента, либо другого покрытия является самостоятельным основанием для привлечения лица к ответственности вне зависимости от наличия или отсутствия на автотранспорте бортов.

Такое толкование закона необходимо в целях обеспечения безопасности при перевозке сыпучих грузов, и корреспондирует требованиям п.23.3 ПДД РФ, а также положениям главы 15 Требований к транспортным средствам, находящихся в эксплуатации, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877.

Как следует из материалов дела и не оспаривается К., основанием для привлечения его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Закона, послужил факт перевозки им строительных материалов (песка) без тента или покрытия, предотвращающего рассыпание или вываливание груза 14 марта 2016 года в районе N 91 по ул.Фрунзе г.Иваново.

На основании вышеизложенного, данные действия К. верно квалифицированы Административной комиссией по ст.6.3 Закона.

Вопреки доводам жалобы, факт соблюдения К. требований Правил N 272 не имеет юридического значения в рассматриваемом деле, поскольку он связан с вопросом о наличии или отсутствии признаков состава правонарушения, предусмотренного ст.12.21 КоАП РФ, который не является предметом рассматриваемого дела.

Поскольку данный состав правонарушения является формальным, и административная ответственность наступает вне зависимости от наступления последствий, вопрос фактического загрязнения дорожного покрытия в результате отсутствия тента не относится к предмету доказывания по настоящему делу. Вместе с тем, перевозка песка без тента создает угрозу создания пыли и его рассыпания.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Иваново от 01 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", в отношении

К. оставить без изменения, а жалобу К., - без удовлетворения.

Судья Ивановского

областного суда: Матвеев Н.А.

Согласовано: ____________ Матвеев Н.А.

"___" ____________ 2016 г.

Размещено на сайте: ____________ Войкин А.А.

"___" ____________ 2016 г.