Решение Курганского областного суда от 22 августа 2016 г. по делу N 21-333/2016

Судья Курганского областного суда Клепча С.Н., рассмотрев в г. Кургане 22 августа 2016 г. жалобу начальника ИФНС России по г. Кургану на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 1 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "КС-финансы"-управляющей компании ООО "Импульс" ТСА,

установил:

постановлением начальника ИФНС России по г. Кургану ТОА N от " ... " директор ООО "КС-финансы"-управляющей компании ООО "Импульс" ТСА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 1 июля 2016 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "КС-финансы"-управляющей компании ООО "Импульс" ТСА прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе в Курганский областной суд начальник ИФНС России по г. Кургану ТОА ставит вопрос об отмене решения судьи.

В обоснование жалобы указывает, что ТСА обратился в регистрирующий орган как действующий руководитель ООО "КС-финансы"- управляющей компании ООО "Импульс". Предоставив недостоверные сведения о дате выдачи документа удостоверяющего личность, он нарушил требования закона, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Представители ИФНС России по г. Кургану КСВ и ЧЮА доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ТСА - РИП с жалобой не согласился, просил оставить решение судьи первой инстанции без изменения.

Заинтересованное лицо - ТСА при рассмотрении жалобы не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, о рассмотрении жалобы в его отсутствие не просил.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен исчерпывающий перечень сведений и документов о юридическом лице, которые указываются в едином государственном реестре юридических лиц.

Из материалов дела следует, что " ... " в ИФНС России по г. Кургану обратился директор ООО "КС-финансы" - управляющей компании ООО "Импульс", ТСА с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическим лице, содержащемся в ЮГРЮЛ, по форме Р14001.

При осуществлении контроля за достоверностью представленных в регистрирующий орган сведений установлено, что в заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащемся в ЮГРЮЛ, по форме Р14001 на странице 005 листа Р в разделе 4.4.3 - дата выдачи документа, удостоверяющего личность ТСА, указана " ... " При проведении проверки установлено, что ТСА документ, удостоверяющий личность, выдан " ... "

По результатам проведенной проверки, постановлением начальника ИФНС России по г. Кургану от " ... " директор ООО "КС-финансы"- управляющей компании ООО "Импульс" ТСА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, за недостоверные указания сведений о выдачи паспорта.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Отменяя постановление начальника ИФНС России по г. Кургану от 6 мая 2016 г. и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Курганского городского суда Курганской области исходил из того, что сведения о заявителе не относятся к сведениям, установленным пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ.

ООО "Импульс" с заявлением о внесении изменений в сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (с указанием его паспортных данных), в налоговый орган не обращался.

Оснований не согласиться с выводами судьи первой инстанции не имеется.

Доводы жалобы начальника ИФНС России по г. Кургану о наличии в действиях директора ООО "КС-финансы"-управляющей компании ООО "Импульс" ТСА состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ основаны на несогласии с оценкой судьей собранных по делу доказательств, произведенных при рассмотрении дела. Однако, несогласие заявителя с оценкой, данной доказательствам по делу, отмену обжалуемого решения не влечет, поскольку не свидетельствует о допущенных судом нарушениях норм права.

Иных доводов, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену состоявшегося по делу решения судьи, жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, в связи с чем, не имеется оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 1 июля 2016 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО "КС-финансы"-управляющей компании ООО "Импульс" ТСА в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу начальника ИФНС России по г. Кургану ТОА - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.Н. Клепча