Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 августа 2016 г. по делу N 21-605/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимофеева В.М. на решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Тимофеева В.М.,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2016 года Тимофеев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Тимофеев В.М. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 июня 2016 года постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2016 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На указанное решение судьи Тимофеев В.М. подал в Верховный Суд Чувашской Республики жалобу, в которой просит решение отменить и назначить наказание в виде предупреждения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав объяснения Тимофеева В.М., судья приходит к следующему.

Статья 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Тимофеев В.М. привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований п. п. 6.5.2, 6.5.18 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N1136.

В соответствии с пунктом 6.5.2 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136 предусмотрено, что строительство и установку оград, заборов, газонных и тротуарных ограждений, киосков, палаток, павильонов, ларьков, стендов для объявлений и других устройств следует осуществлять по согласованию с главным архитектором г.Чебоксары.

В силу пункта 6.5.18 Правил запрещается самовольное возведение хозяйственных вспомогательных построек (дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и т.п.) без получения соответствующего разрешения администрации г.Чебоксары.

Основанием для привлечения Тимофеева В.М. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 14 марта 2016 года в 10 часов по адресу: "адрес" установлен факт размещения (установки) нестационарной металлической конструкции в виде гаража под N9 на землях общего пользования г.Чебоксары с кадастровым номером 21:01:020501:87.

Факт совершения Тимофеевым В.М. вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе фотоматериалом и другими доказательствами.

Санкция части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное Тимофееву В.М. административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения Тимофееву В.М. административного наказания в виде предупреждения.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица от 12 апреля 2016 года и решение судьи от 29 июня 2016 года подлежат изменению в части вида назначенного наказания с административного штрафа в размере 1000 рублей на предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2016 года N20893 и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Тимофеева В.М., изменить в части назначенного административного наказания: назначить ему административное наказание в виде предупреждения, в остальной части эти же постановление и решение оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова