Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 августа 2016 г. по делу N 33-4043/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Спиридонова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Горшкова И.В. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Горшкова И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Комсомольском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе Чувашской Республики (далее - УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР) N от 24.11.2015 Горшкову И.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа в 12 лет 6 мес. Специальный стаж установлен в 4 года 3 месяца 27 дней.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, не были включены периоды работы:

- с 06.11.1987 по 08.08.1988 - в качестве вальщика леса на лесозаготовке;

- с 13.08.1988 по 12.11.1992 -в качестве вальщика леса в М. лесничестве;

- с 13.11.1992 по 19.11.1992 - в качестве вальщика леса И.

лесокомбината;

- с 20.11.1992 по 09.08.1993 - в качестве мастера леса М.

производственного участка;

- с 10.08.1993 по 28.09.1995 - в качестве вальщика леса М.

производственного участка.

Не согласившись с указанным решением, Горшков И.В. обратился в суд с иском о возложении обязанности на УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР включить указанные периоды в специальный стаж, также просил периоды работы с декабря 2002 года по апрель 2003 года, с декабря 2004 года по февраль 2005 года включить в стаж с применением районного коэффициента 1,6, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2015.

В суде первой инстанции Горшков И.В. требования поддержал, представитель ответчика Ямалиев И.З. иск не признал.

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 19.05.2016 постановлено: исковые требования Горшкова И.В. к УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР удовлетворить частично. Решение УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР от 24.11.2015 N об отказе Горшкову И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить. Обязать УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР включить в специальный стаж Горшкова И.В., дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 06.11.1987 по 08.08.1988 - в качестве вальщика леса на лесозаготовке М. лесопункта; с 13.08.1988 по 12.11.1992 - в качестве вальщика леса в М. лесничестве; с 13.11.1992 по 19.11.1992- в качестве вальщика леса И. лесокомбинате; с 20.11.1992 по 09.08.1993 - в качестве мастера леса в М. производственном участке; с 10.08.1993 по 28.09.1995 - в качестве вальщика леса М. производственном участке. В удовлетворении исковых требований в остальной части Горшкову И.В. отказать.

На указанное решение Горшковым И.В. подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности и необоснованности в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы вальщиком леса 6 разряда с 17.12.2002 по 13.04.2003 и с 14.12.2004 по 20.03.2005 в ООО " П. ДОК" Сахалинской области. В жалобе указывается, что Сахалинская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029, и согласно этому постановлению стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера исчисляется при назначении пенсии один год работы за 1,5 года работы. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 "О судебном решении" суд, придя к выводу о невозможности включения указанных периодов в специальный стаж в льготном порядке, мог выйти за пределы заявленных требований и по своей инициативе включить периоды работы в ООО " П. ДОК" в календарном порядке.

В судебном заседании истец Горшков И.В. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель УПФ РФ в Комсомольском районе ЧР Ямалиев И.З. просил в удовлетворении жалобы отказать .

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 (подпунктом "д" пункта 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно данному Списку, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе вальщики леса. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Разрешая спор, суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования и обязал ответчика включить Горшкову И.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы с 06.11.1987 по 08.08.1988 - в качестве вальщика леса на лесозаготовке М. лесопункта; с 13.08.1988 по 12.11.1992 - в качестве вальщика леса в М. лесничестве; с 13.11.1992 по 19.11.1992 - в качестве вальщика леса И. лесокомбинате; с 20.11.1992 по 09.08.1993 - в качестве мастера леса в М. производственном участке; с 10.08.1993 по 28.09.1995 - в качестве вальщика леса М. производственном участке.

В указанной части решение суда не обжалуется, поэтому проверке на законность и обоснованность не подлежит.

Горшков И.В. не согласен с решением суда в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы вальщиком леса 6 разряда с 17.12.2002 по 13.04.2003 и с 14.12.2004 по 20.03.2005 в ООО " П. ДОК" Сахалинской области.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4 Порядка).

Как следует из истребованной судом выписки из лицевого счета застрахованного лица, ООО " П. деревообрабатывающий комбинат" подтвердил факт работы истца в период с 17.12.2002 по 13.04.2003 с тяжелыми условиями труда по пп.7 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). На основании указанных сведений данный период ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включен, что подтверждается представленным ответчиком расчетом.

При таких обстоятельствах, оснований для повторного включения указанного периода в стаж не имеется.

Доводы истца о необходимости включения данного периода в специальный стаж в льготном порядке являются несостоятельными, поскольку в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Что касается периода работы с 14.12.2004 по 20.03.2005, то работодатель, представляя индивидуальные сведения, подтверждая факт осуществления работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, факт работы истца с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пп.7 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, не подтвердил. Истцом суду какие-либо доказательства, подтверждающие постоянную занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лестной промышленности и лесного хозяйства, не представлялись.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции оснований для включения данного периода в специальный стаж не имелось.

Поскольку при суммировании периодов, включенных в специальный стаж ответчиком и судом, необходимого специального стажа в 12 лет и 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется (стаж составляет 12 лет 2 месяца 12 дней), то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию не имелось.

Доводы апелляционной жалобы относительно несоответствия решения требованиям процессуального законодательства судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку описательная часть решения суда содержит указание на требования истца, возражения ответчика и соответствует ч.3 ст.198 ГПК РФ.

Судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Указанное решение не лишает истца права обращения к ответчику с новым заявлением о назначении досрочной пенсии с представлением доказательств, подтверждающих факт работы в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Горшкова И.В. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Спиридонов А.Е.