Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33-5971/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Малахова В.А.,

судей Драчева Д.А., Задворновой Т.Д.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Драчева Д.А.

16 августа 2016 года

дело по апелляционной жалобе представителя Сивохиной И.Г. по доверенности Клюкиной С.Н. на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 01 июня 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сивохиной И.Г. к Муниципальному казенному учреждению "Центр социальных выплат" города Ярославля о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

установила:

Сивохина И.Г. обратилась с исковыми требованиями к МКУ "Центр социальных выплат" г.Ярославля об установлении факта, имеющего юридическое значение - факта постоянного совместною проживания с участником ликвидации последствий катастрофы на "данные изъяты" в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу "адрес" по день его смерти, о признании незаконным решения МКУ "Центр социальных выплат" г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что она является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на "данные изъяты" в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ истица проживала совместно с ФИО1 по адресу "адрес", однако ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по иному адресу. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел социальных выплат Дзержинского района с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В удовлетворении заявления ответчиком было отказано на основании п. 3.2.3 административного регламента предоставления государственной услуги по организации предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N. Причиной отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг послужило то обстоятельство, что на момент смерти ФИО1 по месту проживания истицы зарегистрирован не был.

Полагая отказ в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным, истица просит установить факт постоянного совместного проживания с участником ликвидации последствий катастрофы на "данные изъяты" в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1. по адресу "адрес" по день его смерти, признать незаконным решение МКУ "Центр социальных выплат" г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен представитель Сивохиной И.Г. по доверенности Клюкина С.Н.В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового. Доводы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены и изменения решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Сивохина И.Г. не входит в круг лиц, имеющих право на получение льготы по оплате коммунальных расходов как вдова участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С выводами суда, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими нормам материального и процессуального права.

Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляются меры социальной поддержки гражданам, имеющим право на возмещение вреда и меры социальной поддержки. Согласно положениям п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 действие данного Закона распространяется на лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Доводы жалобы о наличии у истицы права на льготу по оплате коммунальных услуг ввиду того, что она является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, судебной коллегией отклоняются. Статья 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 устанавливает перечень гарантий, предоставляемых указанным лицам и членам их семей. Данной нормой не предусмотрено предоставление льготы по оплате за пользование коммунальными услугами членам семей умерших граждан, являющихся участниками ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что установление факта совместного проживания ФИО1 истицы юридического значения иметь не будет, поскольку Сивохина И.Г. не относится к числу лиц, имеющих право на получение льготы по оплате коммунальных услуг.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии у истицы права на получение льготы по оплате жилого помещения, поскольку положения ст. 14 и ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 распространяются на лиц, указанных в ст. 13 Закона, а также вдов умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проживающих с ними, которые занимают помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда и приватизированные жилые помещения. Жилое помещение, приобретенное на основании договора купли-продажи, к указанным жилым помещениям не относится.

В целом доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права. Судом при вынесении решения, исследованы все обстоятельства дела, существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.

По изложенным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г.Ярославля от 01 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сивохиной И.Г. по доверенности Клюкиной С.Н. на указанное решение - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи