Постановление Ярославского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 4А-385/2016

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев по материалам дела об административном правонарушении жалобу ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района г.Ярославля" (далее ОАО "Управдом Дзержинского района") на вступившие в законную силу постановление мирового судьи участка N4 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 18 апреля 2016г. и решение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 29 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Управдом Дзержинского района",

установил:

Постановлением мирового судьи участка N4 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 18 апреля 2016г. ОАО "Управдом Дзержинского района" признано виновным в неисполнении в установленный срок - до 15 февраля 2016г. - предписания N1722-09-7 от 28 декабря 2015г. Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по устранению нарушений подп. "а", "б" п. 3 постановления Правительства РФ от 28 октября 2014г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", п.п. "а", "б", "г" п. 10, п.п. "а", "в", "з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N 491, п.п. 11, 12, 13 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п.п. 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.4.1, 4.4.14, 4.7.1, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. N 170, в доме ... , то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Как указано в постановлении, в ходе контрольной проверки 17 февраля 2016г. выявлено неисполнение указанного предписания, а именно: п.1) не выполнены необходимые ремонтные работы по восстановлению штукатурного и окрасочного слоев на стенах и потолках в подъезде N10 дома, п.2) не выполнены необходимые ремонтные работы по устранению неисправности защитно-отделочного покрытия пола и восстановление плитки в подъезде N10 дома, п.3) не выполнены необходимые ремонтные работы по остеклению вторых рам (внутренних) с 1 по 5 этажи в подъезде N10 дома. В связи с этим ОАО "Управдом Дзержинского района" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000руб.

Решением судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 29 июня 2016г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ОАО "Управдом Дзержинского района" - без удовлетворения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления поставлен вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с неустановлением события административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств и необоснованностью привлечения к административной ответственности.

Рассмотрев доводы жалобы, считаю, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отмене не подлежат.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет административную ответственность.

Как видно из обжалуемых судебных постановлений, предписанием должностного лица Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области на ОАО "Управдом Дзержинского района" была возложена обязанность в срок до 15 февраля 2016г. устранить выявленные нарушения жилищного законодательства отношении дома ...

В установленный срок указанные нарушения устранены не были.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Ссылки в жалобе на нарушение ч.12 ст.9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и неизвещение о месте и времени проведения проверки, результатом которой стала выдача предписания, во внимание приняты быть не могут.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, предписание об устранении нарушений жилищного законодательства было выдано в ходе выездной внеплановой проверки. Указанная проверка проведена в соответствии с требованиями закона, положения п.2 ч.2, ч.16 ст.10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не нарушены.

Административное наказание назначено ОАО "Управдом Дзержинского района" в пределах, установленных санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ с учетом положений ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи участка N4 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 18 апреля 2016г. и решение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 29 июня 2016г. оставить без изменения, а жалобу ОАО "Управдом Дзержинского района" - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.